此時。
跪成一地的流民們，均抬起了頭，滿眼期望的看著夏天！
他們經歷了家破人亡之痛，走過了九死一生的流亡之路，心中的酸楚，就算大海都裝不下！
就算現身在御前，他們也感覺前路未卜，死亡陰影一直在他們的心中揮之不去！
這些日子以來，他們就如同大夏帝國的孤兒流浪在帝都，沒有人在乎其生死！
直到之前，他們知道了夏天的身份!
他們知道這個身穿王袍的俊美少年，就是傳說中的荒州王，是他們最後的希望！
“王爺，救命啊！”
流民劉志一臉悽苦的道：“天氣越來越冷，無數流民已經凍死在街頭，我們也快了！”
“為了活下去，有的流民變成了小偷、劫匪，在帝都做了一些錯事，讓帝都的富貴人家也不願意再救濟我們！”
“是的，那些作惡的流民應該得到懲罰！”
“但我們這些老實的流民呢？”
“也不讓我們活下去嗎？”
“嗚嗚嗚......”
流民們哭成一團，聲音中滿是悽苦！
大夏開元二十年的十一月，氣溫驟降，穿兩件衣衫已經無法抵擋寒冷，很多帝都人已經穿上了棉襖！
但，跪在地上的流民們，卻還穿著髒兮兮、滿是補丁的單衣，冷得瑟瑟發抖！
夏天早就想好：“父皇，依兒臣所見，帝都的流民越來越多，若是不能解決此事，帝都必將生亂，天下也將生亂！”
夏帝深以為然！
天災之後，就定是人禍！
他也知道帝都的流民越來越多，也知道每天早上，帝都巡防營收攏的屍體越來越多。
現在，帝都流民就像是一根根乾柴，只要有一把火點燃他們，流民們就敢為了生存焚燒整個帝國！
流民之事確實堪憂！
雖然，大夏建國二十年來，每年冬天都有無數流民流入帝都，每年冬天的早晨，都有無數流民屍體被抬出來，都已經讓夏帝和滿場朝臣習慣了！
雖然，大夏帝國大部分流民都被荒州收留。
但是，今年流入帝都的流民也比往年暴增了很多倍!
現在，朝廷國庫中沒有錢糧，就算是夏帝也感覺無力！
更別提朝廷六部，個個都覺得是巧婦難為無米之炊！
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