第1485章
所謂三省，以唐代為例，即中書省、尚書省、門下省。
尚書省之下有六部，即為戶、吏、禮、兵、刑、工六部。
三省分權，勢必造成互相扯皮、效率低下等弊端，但如果廢除另外兩省，只留尚書省統管六部，那尚書令權力又太大了。
那麼能不能不要尚書令，直接皇帝統管六部，攬大權於一身？
那皇帝會被活活累死，而且一旦皇帝昏庸或懶惰，對於朝廷來說就是滅頂之災。
好，那麼再考慮，能否把明朝的內閣制直接搬來？讓內閣幫助皇帝解決政務，協調六部執行？
聽起來不錯，但完全不適合這個時代。
如今的唐國，需要的是以高效的行政體系去管理一個龐大的帝國，為將來奪取天下並治理做好準備，三省六部制是符合國家治理規模擴大的需求的。
雖然站在歷史的角度，它是有很多缺陷，但它至少分工明確，職責清晰，制度化程度高具備當下所需的效率，又能夠削弱相權，實現一個合適的平衡。
而明朝的內閣制，並不符合國家治理規模擴大的需求，只是強化了皇權，若是照辦過來，制度化程度反而降低，效率反而大打折扣。
不能因為唐禹是皇帝，因此認為後者更優越，建立一個國家，要考慮得更長遠，至少要以百年為單位。
何制度設計都必須適應特定歷史階段的治理需求，不能簡單地跨時代移植，中央集權的穩定性和政治體制的功能性，是具備時代特徵的。
在這些問題上，唐禹想了很多，思索了很久，最終還是決定，最多隻能到三省六部制這一步，不能再朝前了，否則因為政治結構引發的系統性崩塌，後果不堪設想。
中書省起草詔令，門下省稽核封駁，尚書省執行政令，三者互相配合，又互相牽制，這是好事。
但能照搬嗎？
即使三省六部制是符合如今政治需求的最佳政策，但它的弊端就不存在了嗎？
決策流程還是繁瑣，效率還是不夠高，制衡機制不夠堅固，官僚體系還容易冗脹，職責邊界總是模糊，這又會直接導致朝廷對基層的控制力。
因此，既要採用三省六部制，還要最佳化它。
唐禹想的是，設立特殊緊急通道，比如自然災害、叛亂、軍事情報等，皇帝可以直接授權尚書省執行，不必經過其他兩省，事後再補上流程。
而且中書省、門下省在起草政令和稽核階段，必須嚴格要求時間，防止拖延預期。
要提前設定“政事堂”，負責六部協調和三省資訊共享，減少推諉，提高效率。政事堂的必須每月輪值，確保三省長官平等參與決策。
最後一點最重要，要明確各省詳細的權責邊界，對各級崗位進行評估精簡，避免冗官，提高效率。
目前的唐國，是沒有足夠多的官員來填充這個框架的，但目前為止，尚書令是有了，康節就再辛苦一段時間吧。
至於六部，戶部尚書是費永，兵部尚書是康節，刑部尚書是鄧榕。還空缺禮部、吏部、工部。
唐禹的看法是，鄧榕要卸任新兵營營主，專職刑部尚書，在政策政務這方面，本就是他的強項，當初他談冶官縣的治理是頭頭是道。
剩下的三部都必須要立刻去組建，雖然年初的科舉已經選了一部分人上來了，但班子還不滿，還殘缺很多。
所以，唐禹找來了康節，說道：“三部尚書，等不了秋闈了，必須儘快選出能擔得起責任的人。”
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