如果放任民間制硝，雖然硝石價格會下來，但是硝石走私問題會更加嚴重。
可如果官辦制硝，又同樣面臨效率低下，貪腐成風的問題。
更重要的是，官辦工坊還有一個“大而不強”的問題。
這種競爭不激烈的市場，官辦的結果就是技術升級緩慢，產品的質量不斷下滑。
硝石關係到火器，是非常重要的物資。
蘇澤想了想說道：
“其實蘇某也有一策，硝石榷賣。”
“硝石榷賣？”小胖鈞和李文全都念了一遍。
蘇澤說道：
“工部硝石短缺，源於硝戶棄業，官辦工坊廢弛，加上民間私硝氾濫。”
“但軍需火器、工商之用日增，官營產量反縮，供需失衡。”
“再加上硝石乃是國之重器，走私也猖獗，很多私硝工坊無法在大明公開販賣，最後反而投身於走私出售。”
李文全點頭，蘇澤說的就是目前硝業現狀。
蘇澤說道：
“硝石生產，如果完全官營，則要重蹈覆轍，有產無質，反而於國有害。”
“但如果完全放開，朝廷又不好控制。”
“蘇某以為，朝廷可頒發專營牌照。”
“由朝廷刊印硝引，限制商戶准入。”
“商戶持有硝引就可以產銷售硝，但是所產所售都需要登記去向，具列賬冊，等待朝廷隨時檢查。”
“此外還要引入分級銷售。”
“硝石純度高者，為軍供級，官府以高於市價收購，統購統銷，不可隨意變賣。”
“純度中者，為民用級，許民間流通，價隨市定。”
“產品不合格的，立刻銷燬，商戶出售劣硝則要受罰。”
“硝引所得，一部分用於朝廷購硝，另外一部分則可以用於懸賞技術升級，鼓勵商戶用新法制硝。”
“朝廷已經榷賣硝石，頒發硝引，再私自制硝的就要重罰了。”
“蘇某提議在四川、雲貴等硝石產地，設立硝石榷賣局，專司此事。”
聽完蘇澤的辦法，小胖鈞和李文全都叫好。
榷賣制度，其實來源很久了，最早就是管仲提出來的“官山海”。
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