「但還有一事,關乎社稷根本,老夫思之再三,須與你明言。」
蘇澤神色一肅:「閣老請講。」
趙貞吉正色說道:
「總參謀部之設,乃強軍固國之良法。」
「然古今之變,往往始於制度之弊。子霖,你可知五代之禍,根源何在?」
蘇澤沉吟片刻:「在於藩鎮擁兵自重,財賦自專,將士只知有節帥而不知有朝廷。」
趙貞吉拍案道:
「正是如此!兵權。財權。人事權,此三權若集於軍府,便是亂世之端。」
「今總參謀部統調天下兵馬,已是權柄極重。若再使其掌糧餉調配。將佐升黜,則與唐末藩鎮何異?」他頓了頓,見蘇澤凝神細聽,繼續說道:
「老夫觀近年風氣,軍中漸有「經商籌餉』之說。或言邊鎮遙遠,轉運不易,就地取材;或言兵餉不足,自謀貼補。」
「此等言論,看似務實,實則遺禍無窮!」
蘇澤心頭一震。
他確實聽聞過此類議論,多出自邊鎮將領之口,以「靈活補給」「以戰養戰」為名,請求允許軍隊參與邊貿。墾殖乃至採礦。
蘇澤對此十分警惕,每次都會駁回,但是正如趙貞吉所說的那樣,軍隊伸手要財權,這是必然的事情。趙貞吉說道:「軍隊一旦涉足商賈,必生利慾之心。今日為籌餉而經商,明日便為牟利而跋扈。」「今日因「便利』而自闢財源,明日便因「慣例』而截留稅賦。久而久之,軍中將校眼中便只有銀錢田產,再無朝廷法度!」
「更可慮者,若總參謀部借「統籌』之名,將各地軍鎮之財權。人事漸收掌中,則樞府便成天下兵馬錢糧之總彙。」
「屆時,任誰坐鎮其中,皆握有傾覆朝綱之力。縱使當下忠貞,又豈能保後世無人起異心?」「唐末五代之亂,將再起焉。」
蘇澤心有慼慼,其實這件事他也是明白的。
但是當初為了總參謀部設立,確立總參謀部的權威,蘇澤確實做了很多給總參謀部集權的事情。趙貞吉此番剖析,直指制度長遠之隱患。
「閣老之意是?」
趙貞吉說道:
「總參謀部的改革還要繼續,兵權歸總參謀部排程,但糧餉供給須牢牢握於戶部。兵部之手,一銀一粟皆走朝廷帳目,絕不許軍中自設小金庫。」
「將佐升遷考核,雖可由總參謀部舉薦,但最終審定須經吏部。兵部共議,皇帝硃批。此乃防微杜漸之道。」
他直視蘇澤雙眼,語重心長:
「子霖,你深得殿下信重,又主持中書門下五房,武監和總參謀部,也是依你的奏疏所創,你最有發言權。」
「萬不可因一時強軍之需,而種下來日禍根。」
「軍隊插手商業的苗頭,見一個便須掐滅一個,財權人事之攬奪,有一分便須打回一分。」「此非疑忌將士,實為保國家百年安穩,亦是為他們免遭後世罵名。」
蘇澤起身,深深一揖:「閣老金玉之言,晚輩銘記於心。總參謀部之制,必嚴守分際,絕不許重蹈五代覆轍。」
趙貞吉這才露出釋然的神色:「子霖是聰明人,老夫便可安心離京了。這大明江山終究要託付給你們這些年輕人。」
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