內閣，張居正的公房內。
張居正對面坐著蘇澤，看完了這份由中書門下五房起草的裁決預算書，張居正不停地用手捏著自己的美髯，等張居正仔細看完之後，他抬起頭看向蘇澤道：
「按照這份預算書，朝廷裁汰了三成老弱空冗計程車兵之後，次年的軍費還要再漲？」
蘇澤淡定地說道：「回張閣老，正是如此。」
張居正又問道：「此外還需要一大筆錢用來安置裁掉的冗兵，這筆銀元也是要朝廷出？」
蘇澤繼續點頭說：
「這個自然，我大明財政強幹弱枝，地方上斷無可能掏出這筆銀元，自然要戶部來出。」
看到蘇澤這個態度，張居正幾乎要氣笑了，張居正問道：
「這是什麼道理？」
蘇澤還是很淡定地說道：
「下官將之命名為「裁兵越多，軍費越多』。」
蘇澤說完，張居正甚至覺得自己聽錯了。
蘇澤一向精明，戚繼光也是出身行伍的名將，他們怎麼會弄出這樣一份裁軍預算？
張居正拿起這份預算書，又從頭到尾覆核了一遍，最後蘇澤說的沒錯，還真是「裁兵越多，軍費越多』！
見到張居正細看完了預算，蘇澤這才說道：
「張閣老，這帳得往兩頭算。」
「一頭是眼下。裁兵不是掃地出門。老弱病殘，得給筆安家費。空餉名單上那些人，不少是當年抗倭。戍邊落下的傷殘，或是家裡只剩這口兵糧的軍戶遺孤。直接裁了，他們活路在哪？鬧起來，誰壓？」張居正眼皮抬了抬：「所以安家費。撫卹銀，得戶部出。」
蘇澤說道：「是。這筆債，是朝廷以前欠下的。當年打仗，撫卹發不足，或乾脆沒發。衛所就默許他們掛個空名，領份口糧活命。這法子不乾淨，但好歹讓人活了。如今要裁，就得把舊債還上，得給夠錢，讓他們回鄉有地種，或進工坊有活幹。」
他頓了頓：「這是「還債』的錢。債還了，以後才輕省。」
張居正放下茶盞：「那另一頭呢？」
蘇澤聲音低了一些說：「另一頭是往後。」
「兵貴精，不貴多。三十萬虛兵，不如十萬實兵能打。可十萬實兵，不能按三十萬虛兵的餉來養，一名新軍士兵戰鬥力幾何，需要用多少銀元養，京營三軍的例子在前，朝廷不可能算不明白。」說到這裡，張居正沉默了。
京營三軍，安南軍。克虜軍和鎮北軍。
安南軍在安南戰場上一戰揚名，打的安南軍隊節節敗退，光復了交州古郡，如今扶植北莫政權控制了安南的重要地區，還在湄公河地區打下了大片據點。
鎮北軍在遼東戰場所向披靡，建州女真被徹底打殘，如今在長白山地區築城，將大明版圖擴張到了鴨江流域。
至於克虜軍，在西域滅葉爾羌大軍，橫掃西域。
三軍都是實打實的精銳。
可這三軍，每年消耗的銀元也是巨大的。
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