第854章 張居正的敬意
蘇澤想起了前世那場持續了幾十年的改革。
縣域競爭和小步快跑,是同一件事的兩面。
小步快跑是方法,縣域競爭是結果。
蘇澤在給皇帝上課時講得很清楚:改革的需求由基層提出來,朝廷的態度不是下命令,而是支援和幫助。
先在一個小地方試,看效果如何,有效就推廣,無效就改方向,不會把整個大明押在一個不確定的方案上。
就算蘇澤是穿越者,也不可能知道所有的改革細節。
況且很多改革,也都要對應的歷史契機,生搬硬套也有可能失敗。
比如河頭莊的改革,村公所自主報批工業用地,縣衙核准,戶部備案。哪個村改得好,哪個村增收快,效果一目瞭然。
孫文啟他們在村裡搞水利合作社,村民按工分入股,范寬去看了,說這是熱錢下鄉的好路子。
一個村子跑通了,其他村子自然會跟著學,不需要朝廷下發檔案。
蘇澤就算是穿越者,他也不是面面俱到的,他更不可能將精力放在瑣碎的事情上。
所以要深入改革,需要自上而下,將官員也拉入改革中。
所以改革考核制度,是必然的事情。
張居正準備調整了對基層的考核,將經濟發展納入重點,發展就成了地方官府最重要的政績指標。
有了這個指標,縣作為大明最基層的政權組織,就會從保守守舊轉變為最具改革精神的組織。
知縣們發現,與其在田賦上摳那點老錢,不如想辦法招商引資,開辦工廠,發展商業0
商稅是田稅的幾倍甚至十幾倍,而且增長空間巨大。
最好的例子就是房山縣了,房山縣的琉璃窯廠被盤活之後,縣裡有了錢,修了路,蓋了學堂,知縣林秉正,如今官至中書門下五房禮房副主司了。
後幾任房山知縣,沿著林秉正的道路,歷年考核也都是優異,也都得到了晉升的機會0
這就是縣域競爭的本質。
不需要朝廷下命令,不需要御史去督辦,利益驅動比任何行政指令都管用。
一個縣搞起來了,隔壁縣的知縣就會被本地計程車紳和百姓逼著去學。你不學,你的縣就落後,你的政績就差,你升遷就慢。
這種壓力比上級下文還要直接,還要有效。
這一次京畿清丈田畝和工商業摸底調查完成後,接下來就是在京畿推廣經濟考核了。
不過這套「唯GDP考核」,也同樣有弊端。
蘇澤想起原時空的經驗。
經濟增長指標考核一旦落實,地方上就會衍生出各種應對手段。
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