第932章 雪原林場
遼陽，安東都護府衙門。
安東都護府司馬段暉，屯田司馬唐謹行，這兩名安東都護府職位最高的兩位文官，正在緊急的商議。
案上攤著一封剛從驛馬送來的密信，信上只有寥寥數語：「楊閣老已過山海關，微服簡從，未曾通報沿途官府。」
段暉看完信，沉默良久，抬頭看向唐謹行：「唐兄，你說這事，該如何是好？」
唐謹行苦笑了一聲，端起茶碗又放下，茶湯已經在碗裡涼透了，他也沒喝一口。
「如何是好？咱們倆，都是楊閣老從吏部發配」來遼東的。他心裡記著這筆帳，咱們心裡也記著這筆帳。」
唐謹行嘆了口氣：「可眼下，遼東能不能設府縣，能不能從軍管變成民政，全看他這一趟巡查的結果。」
「他若是回去說遼東好，說咱們治理得力，那府縣的事就有戲。他若是回去說遼東亂，說咱們無能，那別說府縣了，咱們這官職能保住都難。」
段暉站起身，在屋子裡渡了幾步。
「唐兄說得不錯。咱們恨他，恨他當年把咱們扔到這苦寒之地，一扔就是好幾年。」
「可如今，遼東的百姓越來越多，棉田開了，林場辦了，商路通了，若還是軍管，遲早要出亂子。衛所的軍官哪裡懂民政？若是再用軍政管理民政，遼東的就很難進一步發展。」
唐謹行點頭。
軍管這套體系，在建設初期是有效的。
「軍管這套體制，在草創之時確實高效。」
段暉轉過身來：「當年咱們初到遼東，要開荒。修堡。移民。屯田，事情千頭萬緒。
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「衛所軍官一聲令下，兵丁齊上，說幹就幹，沒有那麼多公文往來。層層審批。那時候，軍管比文官衙門管用得多。」
「可如今不一樣了。」
「遼東的人口已不是當年的幾千人，而是十幾萬。」
「棉田要計算畝產。要改良品種。要調配水利，商隊要收稅。要發路引。要處理糾紛，移民要登記戶籍。要分配土地。要調解爭端。這些事，衛所的軍官哪裡幹得了？」
唐謹行說道：「千戶百戶們打仗是把好手，可讓他們算帳。斷案。管民政，那就是趕鴨子上架。」
「今年秋天，城外兩個屯堡因為水渠的用水起了爭執，雙方各執一詞，鬧到衛所。那千戶倒是個爽利人，直接派兵把兩邊的領頭人都抓起來打了一頓板子，說誰再鬧事就關誰」，這事情後來告到了都護府，我才派人處理，解決了用水分配的問題。」
唐謹行嘆息：軍管講究的是服從，是令行禁止。可民政不是打仗，百姓的訴求千差萬別，不是打板子就能解決的。」
段暉接道：「說到底，一旦經濟複雜了，人口增長了，產業多樣了，就必須要靠文官制度來精細治理。」
「文官體系有律法。有程式。有層級。有考核，雖然慢一些。繁瑣一些，但它能提供軍管無法提供的確定性。」
唐謹行也跟著點頭表示贊同。
遼東的體制，到了不改不行的地步，朝廷能主動派人下來，推動州府改革，兩人都是高興的。
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