到了上游，盧生徹底死心了，上游不僅有墳地，還有亂葬灣。
灣內好多新的土丘，有些屍首都只是淺埋，都靠近河岸，空氣中瀰漫著一股臭氣……
“走吧，張龍，回去跟包拯商量商量，這事不好辦啊……”
二人又仔細勘察，繪製了簡單的輿圖，直到天黑才回到京城。盧生把今日所見都跟包拯說了。
包拯眼神晦暗，看著燭光：“盧生，你肯定有辦法吧？”
一路上盧生都在思考，其實已經有了對策：“辦法倒是有一個，就是比較耗時耗力，恐怕你這知縣都搞不定的。”
“什麼辦法？”
“徹底把河水改道！那四五里墳場！必須繞過去才行了。我看過地形了，現在河道的北側， 曾經有一條古河道，只要將這七八里古河道疏通，築起堤壩，引水改道，就可以繞開那些墳場嘞。”
包拯起身踱步：“這事我還真辦不下來，得上書請奏朝廷了。”
翌日，祥符縣令包拯，特准上朝奏對。
寅時，雞都還在睡大覺，包拯便已起身，換上七品青綠官袍，頭戴皂色幞頭，手執牙笏，趁著五更，初露微光，隨京中百官趕往皇城‘待漏院’等候。
皇城宮門開啟，依門籍驗身過後入內，文東武西按品階立於文德殿庭下，包拯則立在文班末排外側。
待閣門使高聲唱喝： “大起居…… 拜”。
眾官齊齊執笏躬身，包拯隨眾行五拜三叩之禮，口呼萬歲萬歲萬萬歲。
仁宗趙禎端坐殿左御座，太后劉娥坐於殿右，座前垂一道素紗帷簾。
待禮畢肅靜，閣門使引包拯出班至殿階下。他執笏垂首，恭聲向簾前奏報：
“此次霍亂災疫，一直往復，無法根除，乃水源不潔所致。經祥符縣八仙堂‘盧生’大夫查明，西城外十三里處，有墳場若干。如需斷絕病源，需將汴河改道，新修堤壩，疏通古河道，繞開墳場，可還河道潔淨，臣有詳細規劃，恭請御覽。”
包拯雙手捧上一道劄子，閣門使走過來，取了劄子，交由御覽。
趙禎細看劄子，又交給閣門使，遞給太后。
簾子後面出來清冷的話語：“眾卿，都議一議吧。”
宰相王曾跨出一步：“這河道是肯定得改，但是派誰去呢？”
有人諫言：“不如就交給包拯吧。”
“不可，這京畿之地，修葺河道，牽扯衙門甚多，‘都水監’要規劃勘測，‘工部水部’負責頒行政令、工程核驗，‘河渠司’統籌調撥錢糧、磚石木料，開封府及祥符等府衙還要負責徵集民夫……恐怕包拯還無力插手這些衙門。”
“對對，包拯還要負責城內防疫之事，恐怕需要另選一位經驗豐富的官員才行。”
……
簾子後的人又才問道：“那眾卿家可有人選？”
此時，晏殊也已頂替了呂夷簡的位子，也是“同中書省門下平章事”，拜“集賢殿大學士”，也算是正式拜相了。
晏殊跨出一步：“臣有一人舉薦！”
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