輪戍是一種不穩定的值守制，與穩定的衛所制迥然不同。
朱元璋向來希望一切穩定、固化下來，是什麼人，就安在什麼地方，子子孫孫為大明充當齒輪運轉就行了。
可面對海外飛地，還是需要具體問題具體分析，朱元璋也不希望好不容易弄來的飛地，過上幾十年就成了禍亂之地，不聽皇命。
從目前來看，輪戍是一種合理的解決方案，不需要帶家眷，一群軍士前往，時間到了換一批上去，前一批軍士坐船回家，既保證了飛地有軍士值守，實現事實上的控制，又保證了軍士不會被某個將領帶偏，形成個人私兵。畢竟軍士也有家室，跟某個將官造反對抗朝廷，這家人怎麼弄，故土如何舍？
李文忠言道：“對舊港而言，輪戍是最好不過的法子。只不過南洋畢竟辛苦，又是久別本土，當加大糧餉以安軍心、軍士家眷之心。至於具體人選，臣想，張赫既拿下了三佛齊，威震南洋，被定遠侯推為首功，由他作為第一任將官，主管首輪輪戍可行。”
徐達贊同李文忠的看法：“張赫開國時有功，這些年在沿海立下了不少功勞，如今又在南洋立下大功，為大明開疆拓土，控制了重要海道，當給其封賞，並安排其負責舊港事宜。”
朱元璋見李文忠、徐達都舉薦張赫，呵呵笑了笑，言道：“張赫早年從朕征戰，開國之後多負責海運之事，還剿滅過不少倭寇海賊，現如今功勞再加，當給重賞才是。既然這樣，那便將張赫的名字，放在封爵裡面吧，等傅友德、藍玉等人班師回朝後，給其侯爵，讓其鎮南洋、撫四海。”
“陛下英明。”
李文忠、徐達行禮。
朱元璋擺了擺手，臉色變得嚴肅起來：“輪戍之事可以抓起來了，不宜使用東南方向的水師軍士，就從淮安、江陰等地水師裡抽調三千有妻兒的軍士進行訓練吧，爭取秋日下南洋進駐舊港。”
徐達微微皺眉：“陛下，三千人手——夠嗎？據說舊港旁有個叫滿者伯夷國的，勢力很大。”
朱元璋淡然一笑：“滿者伯夷都介入到三佛齊之事了，以顧正臣的性子，這個時候滿者伯夷恐怕麻煩不小。不得不說，這個小子創造出來的陳祖義，倒真是好用。”
李文忠、徐達對視一眼，苦澀搖頭。
陳祖義這個牌顧正臣一定會在南洋用到極限，而使用完之後，陳祖義海賊團將會消失，而南洋的格局恐怕會發生鉅變，這種超強的引導、謀略、推進，還有演戲騙人的本事，顧正臣確實厲害。
“陛下，韓宜可求見。”
內侍前來通報。
朱元璋點了下頭，對李文忠、徐達道：“這事安排人好好負責，事關商利、海運，不能大意了。”
兩人答應，領命而去。
韓宜可入殿行禮。
朱元璋看了看韓宜可，冷著臉道：“朕將你送去北面歷練，這才將你調回督察院不到一個月，你已來這武英殿十二次了。何事在朝堂之上說不清楚，還需跑來朕這裡說？”
清瘦的韓宜可抬起頭，正色道：“陛下讓臣當監察御史，自然要進有利朝廷之言。臣之所以來此處，是擔心陛下惱怒，當眾抽臣，有失威嚴。”
朱元璋呵了聲：“朕在這裡惱怒抽你，就不失威嚴了？”
韓宜可回道：“至少文武看不到。”
朱元璋坐了下來：“直說吧，這次又是為了何事？”
韓宜可肅然道：“開國至今一十三年，蘇州府、松江府、嘉興府、湖州府，重稅苛稅累累，遠甚於大明其他之地。皆是大明子民，為何不可一視同仁？臣懇請陛下，莫以懲罰之心，苛待子民，當減稅紓困四府百姓。”
朱元璋的臉當即冷了下來。
什麼叫懲罰之心？
這是指著朱元璋的鼻子說，你不能因為張士誠當年得到這些百姓的幫助，導致你打江山困難而懲罰他們。蘇松等地重稅這事在朝堂中一直是個禁忌，都知道老朱要臉，罵他的話不能說，可韓宜可偏偏罵了，還很直接。
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