十月初。
六十多位來自江州各區縣、各行各業的代表齊聚一堂，正式開啟代表集中培訓事宜。
能被選中的人都是各行各業的精英，剛一見面，大家都想把最好的一面展現出來，個個精神抖擻，身姿端正，眉宇間透著嚴謹與昂揚。
開班儀式落幕後，溫書記與林宇在人大工作人員的陪同下，沿著會場過道緩步穿行，逐一與各位代表握手致意。
隨行人員輕聲介紹每名代表的籍貫與身份，溫書記比較關注少數民族幾位代表，而林宇則對來自工廠、鄉村、校園的基層代表會多交流幾句。
這次為期三天的培訓並不僅僅是普及大會紀律、流程那麼簡單。
這些代表裡有很多都是普通人，比如老師、工人、農民等，他們長期紮根基層，對江州市各項經濟資料、政策方針並不瞭解，所以要培訓，讓全體代表掌握官方底數。
作為市政府主官，林宇還要親自牽頭通報全市全年經濟、抗旱救災、產業發展、城鄉治理、民生短板、鄉村振興、生態環保等重點工作，並帶領大家進行實地考察。
培訓的第二天，林宇將代表團分為分為3個視察組，任命參加代表團的幾位常委擔任組長，帶領大家分頭奔赴江州境內港口樞紐、科創實驗室、先進製造工廠、鄉村振興示範點、老舊社群改造點位等進行實地參觀，現場收集一線素材，為議案、小組發言蒐集真實依據。
正當林宇準備最後一天發言提綱時，一名代表前來敲門。
“林市長，您好。”
“孔梅同志，你好，快請進。”林宇起身迎接，因為是黨代會，這次基層代表只有三分之一，這位孔老師是其中之一。
孔梅笑著走進來，笑著說：“很早就想認識林市長您了，今天終於見到了，自從您來到我們江州擔任市長以來，我們這裡可以說是發生了翻天覆地的變化。”
林宇也微微一笑：“孔老師過獎了，江州的發展離不開大家的共同努力，我做的還遠遠不夠。”
孔梅沒有繼續這個話題，落座後雙手放在膝蓋上，沉吟片刻後說了句：“林市長，其實這次過來，我想把一線校園裡的一個實際情況跟您彙報一下，也是我準備納入黨代表提議裡的內容。”
林宇瞬間重視起來，要知道並不是每個人都有機會提交議案的，至少要有十人聯名才有這個資格，這位孔老師在他面前提起，說明已經得到部分代表的支援。
“孔梅同志，你請說。”
孔梅斟酌了一會措辭，緩緩開口:“目前咱們城區和鄉鎮的中小學裡，校園欺凌、學生間暴力衝突還是時有發生，很多事件隱蔽性強，家長和學校處置缺少統一標準，我想在提案裡建議市裡細化校園暴力的甄別流程，健全家校、公安、學校聯動處置機制，從制度層面約束這類問題，築牢未成年人校園安全防線，今天先跟您簡單說說思路，後續我再完善具體方案。”
林宇迅速表示認可：“孔梅同志，你提出的建議很有針對性，目前校園霸凌時有發生，尤其是現在網路發達，一經傳播就迅速發酵，影響極壞，其實我以前在政法系統工作的時候，就辦過不少相關案件，深知其害。”
孔梅見市長也認可自己的想法，瞬間信心大增，她是一名老師，教書育人是本分，但是有一些學生實在難以管教，欺凌弱小，屢教不改，今年她班裡最優秀的一名學生就是因為被校內壞學生與校外不良青年聯合欺凌，最後想不開自殺。
學生父母常年在外打工，家裡只有奶奶照顧，可欺負她的學生家裡有錢有勢，最後連監控都找不到，不了了之。
她提出這個議案，就是因為當下很多校園衝突界限模糊，打鬧和欺凌很難區分，班主任、學校在處理時全憑經驗，尺度忽輕忽重，家長各執一詞，誰有勢誰有理。
她希望國家出臺清晰的界定標準、處置流程和懲戒邊界。
一旦出現欺凌行為，學校就有章可循，該怎麼幹預、如何約談家長、達到什麼程度要移交公安，全都遵循規範，最大程度上杜絕人情干預，實現處置規範化、法治化，從而真正讓校園欺凌無處遁形。
針對孔梅的觀點，林宇也提出了一些自己的看法，他認為很多壞學生之所以肆無忌憚，除了自身因素外，還因為未成年保護法庇護，如果把未成年人保護法完善一下，也許效果會更好。
林宇以前經手的案件中就有這樣的案例，甚至盼盼差點被這些未成年人害死，他心裡早就想改變了。
聽完林宇將校園霸凌與未成年人犯罪串聯剖析的觀點，孔梅陷入了沉思，她此前隻立足於校園內部治理，從未將欺凌亂象和低齡犯罪的法治邊界聯絡在一起，一時間想得入神，沒有出聲。
林宇見狀沒有再說話，耐心等候。
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