面具人逃離了精神病院後立刻就幹掉了紐約最大的黑幫頭子金並，讓整個紐約的黑幫都陷入了無秩序的狀態。
大量爭地盤火拼，使得紐約警方疲於奔命，治安是一落千丈，怎麼也挽回不來了。
“面具人，又是面具人。”市長都要瘋了，現在他正在質問紐約警局局長為什麼還沒有抓到面具人。
“市長，我們認為之前面具人被捕完全是他的一個計劃。”局長說道。
市長臉色鐵青：“你是說我們的機構也被一個罪犯利用了？被他當做舞臺，想來就來想走就走？”
“面具人是個很可怕的罪犯，但他又很有魅力，不得不說他的一套邪惡理論會讓不少人變得同樣瘋狂，艾琳顧問就是個很好的例子。她本來是一個沒有任何犯罪記錄的優秀心理學家，可是在和麵具人接觸之後就瘋掉了。”局長表示不是他們無能，而是面具人太厲害了：“就算能再一次逮捕他，我們也不能確定是不是其他人就不會受到他的影響。”
市長也沉默了，把好人變成壞人真的這麼簡單麼？
“不管如何，我們還是要將面具人逮捕，不能再讓事態惡化下去了。”市長無奈地說道。
讓而警方沒有鋼鐵衣，想要逮捕面具人和做夢差不多。
此時杜蘭帶著艾琳和萬科重新合流：“計劃的進度如何？”
“這幾個月，我們已經在紐約的各大學校醫院監獄都裝滿了炸彈，只要引爆就可以將無數人炸上天。”萬科說道，他也沒有浪費時間，一直在努力為面具會工作。雖然杜蘭被逮捕了，不過萬科一直接到了面具會的命令。
艾琳聽得心驚肉跳，不知道面具人要幹什麼，一下子殺那麼多人她還有些接受不了。
但殺人不是杜蘭的目的，殺人太簡單了，根本不需要任何技術。杜蘭是要繼續拉仇恨，穩穩地讓超級英雄絞盡腦汁地對付自己，樹立更多敵人。
“給我撥紐約電視臺。”杜蘭一伸手，一個小弟立刻把撥通的手機送到了杜蘭手裡。
杜蘭告訴電視臺，在紐約市立小學的什麼什麼地方安裝了炸彈，你們可以去檢查一下，另外他還在其他學校和監獄醫院安裝了炸彈，給他們二十四小時疏散，然後他就要引爆所有的炸彈，給大家一個驚喜：“這來自混沌的禮物。”
電視臺大驚失色，立刻聯絡警局。拆彈專家立刻出發確定，很不辛，市立小學確實有十來顆炸彈，恐怕其他地方也真的被面具人安裝炸彈了。
疏散，立刻疏散。
市長都快吐血了，這樣龐大的疏散恐怕都比得上戰爭時期了，這得讓多少公務員加班啊。杜蘭簡直就是公務員一生的大敵。
“我們不能再讓面具人肆意妄為了。”尼克局長覺得神盾局需要採取一些措施了，所以現在尼克正在向領導請示行動許可。
一旦獲得同意，尼克局長會發動神盾局最精銳的部隊去抓捕面具人以及和麵具人有關的一切。
然而官僚機構會讓一個簡單的申請變得很複雜，尼克需要等，所以還是要疏散。
就算從其他地方調來更多拆彈專家也不可能在二十四小時將全紐約的炸彈都拆掉，所以疏散是最安全的辦法了。
在十幾個小時之後，尼克局長終於得到了授權，可以使用神盾局的力量抓捕面具人。立刻呼叫軍事衛星，交通錄影，還有各種高科技監控，只要面具人露面，第一時間要鎖定他。
整個城市都亂套了，那麼現在杜蘭在哪裡呢？他在醫院，坐在黑寡婦的病床前。
她的傷並不算什麼，就是脊椎錯位而已，醫生已經幫她治療好了，只是她還沒有完全復原。
此時杜蘭穿著大夫的白大褂，頭戴面具就這麼坐著和黑寡婦對視。
“其實我本來是來看美國隊長的，可惜他好像已經被神盾局轉移了。”杜蘭說道：“不過見你也一樣，因為你和他一樣有著堅定的信仰，雖然你們一個是美國人一個是俄國人。”“其實我很好奇，你為什麼不叫俄國隊長？”
黑寡婦還記得自己被打敗的那一晚，那簡直就是陰影，面具人如鐵塔一幫橫亙在自己面前，堅不可摧。自己最自信的技巧在對方面前也是班門弄斧，不堪一擊。
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