一方面，可以擴大官員的數量，造成一職多官的局面。
這樣就可以使得任何一個職位的官員，都不可能掌握絕對的權力，從而讓皇權得到一個最起碼的保障。
至少不會作為一隻“會蓋章的豬”讓人來養了去。
但是，更可悲的是，這會蓋章的豬，也不止他一隻。
這皇帝也不願死看著，因為得一感冒就活生生的沒了，這玩意兒忒他媽的嚇人。
最好的辦法就是往鍋裡添水，稀釋文官的權利。
但是，這方法看似個有效，然卻，會派生出另外一個問題，那就是“冗官”。
如此，看似一舉多得，然，到了實際操作的環節中，便是一個漏洞百出。看來這面多了加水，水多了加面也不是一個很好的解決方法。
一場缺心眼的騷操作下來，那恩蔭的官員倒是一個越來越多，而且，他們的封地什麼的，又都是些個不用上稅的。
於是乎，那地方豪民彷佛發現了另外一個快速致富的道路，便自覺自發的，納地與這些官員名下。
咦？還有豪民不要地的？還能致富？
不是這些個豪民不要地，而是也想跟著不上稅。
於是乎，便又是一個官民勾結，行坐地分贓中飽私囊之事。
而又有那“田制不立”和“不抑兼併”的政策制度。又令那些個得了錢的豪民，於災荒之年，行那高利貸的手段收了農民的土地。而後，再行併入官員的名下。
於是乎，那些個耕地，又充作無稅之地，繼續行那租地獲利之事。
而且，在宋朝，不僅僅是在這封地上種地不收稅。在封地內，從事其他行業也是不收稅的。
比如開工場，開礦場，從事商業活動等等。
咦？這樣幹不違法麼？
違法是肯定的。
在歷朝歷代都屬於很典型的逃稅漏稅現象。
嚯！這樣明目張膽的偷稅漏稅就沒人管麼？
也有人管吧？
北宋朝廷，還因此還設有專門的部門進行管理。
而且，肅貪這事，諫院、御史臺也是年年的都在搞。
那這蔡京怎不讓臺、院去做了去！
如此也能算是一個名正言順吧？
話可不能這麼說。就是這名正言順，卻也不好查出什麼東西來。
一者，官官相護。
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