於太平興國五年正式確立的《差役法》規定。
小吏，是由鄉戶按戶等輪流承擔州縣衙門的吏役及基層鄉役組成的。
這樣就出現了一個“強制輪差導致勞役不均”。富戶長期佔有有利的吏員名額。
這種資源分配不均的情況，自熙寧四年起被王安石推行的《募役法》取代。改以徵收免役錢僱人代役。
這就是《募役法》的初衷，對富戶收稅，以期增加中央財政的同時，去緩解百姓的賦役。更甚之，基本上斷了富戶長期霸佔有利可圖的吏員位置。
說起來，也算是個良法，屬於從富戶身上摳錢，也是最有利下層百姓的一個法律。
但這裡面有兩個問題。
第一是這“免役錢”、“助役錢”的標準如何制定。
第二是如何避免重複徵稅。
怎麼才能避免上述的兩個問題，且是那些個富戶們首先要考慮的。
於是乎，便又是一番你來我往的較量。
找關係、通門路、託人去“打點”，這個在民間也有一號，叫做“打通關”。
既然是“打通關”，這些錢，或者是好處，肯定是違法的，加不的光的，自然，也就落不到國家的手裡。
不出意外的話，那幫小吏自己就給分了。
如果想賺的再多點，又不想出事？
那就拉著自己的上司一起分唄。
於是乎，就出現了另外一種景象：國家每收上來一分錢，地方就會收到兩分，甚至是一塊。
這“打通關”的錢，那些個所謂的“百姓”們自然是不用再的。
最終倒黴的是那些無門路、無關係、又無有錢的“三無百姓”。
但是，這些個來自“三無百姓”中的“吏”，相較於以前那些個富戶出長期霸佔位置的“吏”，倒是將那“合法傷害”用的一個無所不用其極。
都是貧苦民眾的出身，何苦去傷害？
誒，越是貧苦出來的，一旦拿到權利，又能合法的進行傷害，也只能是個變本加厲。還是那句話，權利這玩意兒，一旦在手，是絕對能考驗人性的！
別說在宋，就現在，你敢給保安一根警棍？這幫老人家！絕對能把整個小區變成一所監獄！
你還指望連字都認不得幾個的貧苦出身的農民，能理解那句“勢無常也，仁者勿恃。勢伏兇也，智者不矜”的含義？我看你也是想瞎了心了。
他們能不讓人性膨脹到令人髮指，你就燒高香去謝天謝地，謝謝佛祖保佑吧！
況且，這裡面還有錢和財富。
據我所知，人，一旦放開了心性，對權力和金錢的追求往往是沒有止境的。
這也就是陽明先生的“人心如天淵”。
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