無農不穩，無工不富。
沒有工業基礎的農業大市，即使在短期內打贏脫貧攻堅戰，防返貧的任務也會異常艱鉅。
紅星市加強工業基礎設施建設，是大勢所趨。
面對這種形勢，李懷節顧不上自己隨時都會被省委調離紅星市，開始抓緊時間佈局工業發展。
為此，李懷節找上了自己在人行的同學汪和暄，和她講了紅星市的工業發展困境。
汪和暄在人行金融市場局再貸款管理處，擔任扶貧再貸款基礎額度審批的副處長。
聽到李懷節找自己辦這個事，說實話，她有點猶豫。
雖然汪和暄是人總行的副處長，但她真沒有什麼權力幫助自己的老同學，解決一座地級市建設一箇中型工業園區的資金需求。
儘管她自己就是搞再貸款審批的。
但是，她所審批的扶貧再貸款，僅限於建檔立卡貧困戶，不能用於工業園區建設。
不過，貸款這種事，瞭解政策並運用政策非常重要。
汪和暄指出，紅星市郊區前山鎮的整體搬遷費用中，已將建檔立卡貧困戶的搬遷費用納入其中，可以由省政府申報政策性貸款，比方說易地扶貧搬遷、農村危房改造這些專案；
這些貸款額度整體算下來，不會少於2億元。
至於剩下來的缺額部分，汪和暄建議紅星市政府發專項債來籌集。
但是，汪和暄再三強調，這個工業園區的建設，一定不要和脫貧攻堅扯上任何關係。
因為國家正在嚴打用扶貧來包裝打造工業園。
李懷節非常清楚這個政策的弊端，他自己就有親身經歷。
將軍縣的獼猴桃種植園區，就是一個典型的、用扶貧的名義包裝起來的虛假產業園區。
所以，他一直很注意這一塊，根本不允許紅星市再次出現用扶貧的名義包裝出來的“怪物”。
汪和暄的提醒和點撥，讓李懷節對前山鎮工業園區的建設費用，做到了心中有底。
為了建設這個工業園區，他的第一步，必然是籌措資金。
而目前最有把握能籌措到的一筆資金，就是前山鎮建檔立卡貧困戶的易地搬遷貸款。
儘管這筆貸款利息很低，甚至可以由省財政貼息。
但是，這筆貸款必須由省扶貧辦、省發改委共同牽頭，制定《年度搬遷計劃》後，由省政府向國家發改委申報，之後再與國開行或者市農發行簽訂借款合同。
紅星市連申報資格都沒有，汪和暄自然也就沒辦法幫這個忙了。
“老領導，您這句話問到了點子上！”李懷節輕輕拍了拍扶手，“‘三區三州’就是因為被國家扶貧辦評為深度貧困地區，才會有這筆特殊的貼息貸款政策。
我們紅星市也是國家深度貧困地區，當然也可以向國家申請這筆貼息貸款嘛！
儘管這筆貼息再貸款總額度看著不少，有1600億元。
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