心念電閃，李由走向前去，望著瀛洲地圖，道：“太子，臣以為當下的瀛洲，當大力發展瀛洲商社！”
“同時開墾荒地，形成可以耕種的良田！”
“與此同時，頒佈人口刺激詔令！”
“修建學宮，傳播帝國統一思想，推廣秦法，以及帝國各項政令！”
“暫時以五城為主，然後在五城的基礎上擴建成郡！”
“等人口增多，則分別設定郡縣，同時治理之！”
........
說到這裡，李由語氣變得嚴肅：“太子，瀛洲很大，並非一郡之地！”
“而且，北有南秦郡，東有象郡，瀛洲之中，五十萬人，不過是十萬戶，最多十一二萬戶！”
“這對於廣闊的瀛州而言，人數太少了！”
“沒有黔首，瀛州便無法發展起來！”
喝了一口茶水，扶搖看向了李超等人，見到眾人都沉默不言，不由得無奈一笑，親自開口，道。
“瀛洲之地，由孤坐鎮！”
“在瀛州之地，以民為本！”
“瀛州之地，集權於上，對於瀛洲頒佈戰時法案，暫時推行戰時體制！”
“在開墾荒地的同時，於五城之中，修建學宮！”
“然後接受尚農坊的指導，在瀛州恢復生產！”
“縱然瀛洲只有五十萬人，但也要養得起五十萬人，更何況，瀛洲還有十萬大秦銳士，以及五萬大秦樓船士！”
“這意味著，瀛洲不光是養當地黔首，還要養十五萬大軍！”
“與此同時，在瀛洲舉行工農並重，教育先行的政策！”
“優先發展醫坊，工坊，農坊，尚坊等！”
“在建城結束，瀛州官署立即組織起來，規劃關隘要道，將瀛洲五城聯通，以大墟為中心！”
“同時也要打通與咸陽的聯絡！”
眾人開始記錄，他們都清楚，未來的瀛州將會是扶搖一言而決。
而他們的榮辱興衰，也都取決於瀛州的發展！
“諾！”
見到眾人都點頭答應，扶搖便轉身離開了府邸，他心裡清楚，自己在，這些人不適應。
而且李由等人也該是商議如何在瀛洲施政了。
。後其隨聶蓋，出走中署從
。了小太歲年們他但，源淵學家人等由李是然縱，奇好些有聶蓋”？人等由李心放麼這就是真當，子太“
。有沒都驗經的縣一理治連們他
！州瀛理治是況何更
”？何如又心放不“
”！吏文是而，士修是不也，將武是不的缺最，國帝的下當，生先“：笑一奈無搖扶
”！凡不也識見的們他，凡不出都人些這“
”！用大以予以可便，下一鍊鍛，磨打加稍要需只“
”！的要重最是才這，疑置庸毋誠忠的們他是但，輕年然雖人些這“
”！渡過個一有都們他與州瀛讓而從，制時戰行推時暫州瀛佈宣才孤，輕年人等由李為因是正，且而“
”！了住不制要快孤，秦州瀛，浩運國“：道，轉一鋒話然突搖扶，裡這到說
”？咸回返即立要，子太“
。變驟臉是也聶蓋，刻一這
。思意的中話搖扶楚清是然自，士修尖頂是也他
。為修的搖扶升提地斷不會，下之刷沖的運國浩，是但，利無害有搖扶於對，做樣這，破突運國決解會不然自，資天的搖扶以
