“我大秦，應當先有機構，再有官吏。”
“比如，李斯為左相，坐鎮國府，於國府之中，設定十三曹，以協助左相，右相處理政務。”
“在李斯年老，亦或者不適合擔任左相之後，國府依舊在！”
“國府十三曹依舊在運轉，到時候，帝國只需要選拔升遷一個合適的丞相就行！”
“而不是，李斯年老，新任丞相上來，又是一個重新組建的相府。”
“天下官吏，是父皇的官吏，也是我大秦的官吏，而不是丞相的官吏。”
“嗯！”
許久，始皇帝點了點頭：“既然文吏一事，你說了很多，那麼武將一邊呢？”
“相比於文吏，你應該更擅長於武事！”
聞言，扶搖點了點頭。
他出自軍中，對於大秦銳士無疑是更為了解。
心念電閃，扶搖朝著始皇帝，道：“稟父皇，兒臣以為太尉府， 當只負責三軍將士日常訓練。”
“上將軍府，非戰時不設！”
“只有戰爭到來，得皇帝授命，才可組建上將軍府，才可調動大軍。“
“非皇帝詔書下達，虎符在手，否則不論是上將軍府，亦或者太尉府，以及各地大營主將，都不得不擅自調動兵馬！”
“同時設立大秦帝國中樞三軍府，以皇帝作為最高長官直接統帥三軍！”
“擁有發動戰爭與調動三軍將士的最高權力。”
“大秦帝國中樞三軍府，下設兩部六曹，兩部為參謀總部，司寇部，六曹分別為考功曹，軍備曹，政治曹，輜重曹，軍法曹，戰略曹！”
“大秦帝國中樞三軍府，以皇帝為最高長官，同時以帝國上將軍，太尉作為次之，並且以帝國儲君，參謀總部大軍師，大司寇，再擇功勳謀將組成六大吏員。”
“如此一來，有上將軍與太尉以及軍師在，可以保證戰爭的可控，不至於出現皇帝不知兵，胡亂指揮事情。”
“與此同時，皇帝作為大秦帝國中樞三軍府的最高長官，可以保證軍權一直在皇帝手中。”
“以帝國儲君，作為六大吏員之一，可以保證皇權的穩定過渡，不至於出現被朝臣架空的局面。”
........
始皇帝在心中沉思了許久。
他不得不承認，扶搖的這個軍制，特別是設立中樞三軍府的設想，極為的不錯。
這樣一來，有利於加深皇權。
一念至此，始皇帝親自給扶搖倒了一盅涼茶：“還有麼？”
灌了一口涼茶，扶搖沉聲，道：“父皇，兒臣以為縣尉，以及郡尉，只執掌治安，不掌兵權。”
”。監右左府尉廷的樞中及以，尉郡，尉縣，徼遊，亭，裡是別分，系的安治責負，度制的來出議商人等相左照按“
”！部寇司國帝秦大立設當，為以臣兒“
”。下上相不士銳秦大與以足，合整旦一 ，選挑中卒車程計來下場戰從是皆員人安治責負些這“
”。罰賞於用爵寇司定設，爵軍照按後然，寇司為之稱一統稱名的們他，理管部寇司由們他“
”！控掌府軍三樞中國帝秦大於屬隸部寇司，的樣同“
”！一之員吏大六於屬，寇司大部寇司“
”！手之人一帝皇於將都量力有所，部國帝秦大，來一此如“
”！離分軍三秦大與寇司時同“
”。同等士銳秦大與餘其，備裝的人驚力傷殺及以械城攻型大有擁能不寇司，劍秦配與甲皮著只寇司通普“
..........
