大秦想要吞併東荒，不光是轉移人口，更需要開荒，對於大秦帝國而言，這才是最難的。
開荒，築城，轉移人口。
這三個，哪一個都是需要花費時間與精力，還有資源的大事。
心中念頭閃爍，群臣都在沉默，哪怕是，從一開始，他們心中對於這一點就有所預料，甚至於也在思考如何做。
但，在這一刻，都在觀望。
時間一點一點過去，李斯喝了一口靈茶，道：“殿下，臣以為還是化為省，郡，縣，納入帝國體系。”
“大不了，我們可以慢一點，花費更多的時間。”
“殿下，李相所言甚是。”
這一刻，呂不韋也是開口了：“臣以為，我們當下，應該以東荒為主。”
“在這個節點，我們甚至於可以放緩進攻炎黃域。”
“萬丈高樓平地起，根基很重要。”
“這東荒荒蕪，看似需要花費更大的精力與資源，但，這也意味著，東荒尚未被開發，一旦我們開發東荒，好處更大。”
.......
經過半日商議，大致的意向都決定了，但，細節尚未討論。
扶搖喝了一口靈茶，朝著眾人，道：“先休息，讓軍中準備早食，然後將細節逐一敲定。”
“諾！”
妖獸肉不斷端上來，這些年來，大秦的烹飪技術有了質的飛躍。
特別是對於妖獸肉的加工，更是堪稱一絕。
妖獸肉極為的勁道，肉質鮮美，更充斥著大量的能量，對於修煉極有好處，這也導致秦人極為的熱衷食妖獸肉。
妖獸肉配秦酒，乃人生快事。
早食過後，李斯找上了扶搖，兩人來到了九苘水。
“殿下，東荒很大，想要納入帝國體系，不光是人口，更是需要大量的秦吏。”
李斯皺著眉頭，望著奔流不息的九苘水：“更需要大量的資源投入，想要將東荒開發出來，變得適合人族生活，不是朝夕之間就可以解決的事情。”
“這需要漫長的時間。”
“臣在人間的時候，主持過中原南方的開發，也曾主持崑崙墟的開發。”
說到這裡，李斯嘆了一口氣：“舉帝國之力，發展中原南方，花費了七年，開發崑崙墟花費了十年。”
“這還是帝國工匠進一步發展，帝國全面布武的情況下。”
“以東荒的情況，至少需要五年以上的時間。”
”。火水同勢們我與域黃炎，下南言宣域三黎九，是但，爭戰緩暫要須必國帝著味意這，荒東投源資的量大“
”。兵用國帝到響影會然必，荒東發開力大旦一“
。事的難極是都，然自造改，代時個那是管不，點觀的斯李可認他，頭點了點搖扶，言聞
。界世的煉修個一是這是怕哪
”。解理能孤，憂擔的你“
”。事的做要須必國帝是這，發開要須必荒東“：決堅得變氣語，矩如目搖扶
”。步讓事此為要需都，爭戰的域黃炎於對括包，事何任“
”。了應反的域黃炎看就來下接，攻不守只，攻進停暫經已君安武“
”。中之域黃炎介域三黎九許允不決“
”。議抗達表事一介域三於對，告佈出釋，義名的孤以後稍，相李“：斯李了向看搖扶，裡這到說
”。涉干力勢部外忍容能不也，許允不絕，盾矛的部們我是乃，事的域黃炎與們我“
.......
