“龍飛古鎮的 62 棟民宿的事。” 林居正展開衛星地圖，古鎮西北角 62 個紅點在投影幕布上格外刺眼，“這些房子現在被列為違建，但背後的情況有些複雜。”
陳懷鏡戴上老花鏡看了看，鏡片後的目光多了幾分審視：“上個月規劃土地監察局剛標註的圖斑，是不是村民又鬧了？”
“是。一直在鬧，沒聽過。不過，情況比較複雜。常務，我慢慢跟您彙報。”
林居正娓娓道來，“事情得從 2005 年說起。當年村委要建統建樓，佔了 62 戶村民的宅基地，便劃出古鎮外圍的集體用地作為補償。
那時政策模糊，村委承諾‘一戶一棟’，就是每戶在100平米的面積上建480平米的房屋，可村民打下地基後遇上了政策收緊。”
“你老婆主政時期？這個事我知道。” 陳懷鏡往杯中續水，熱氣氤氳中，當時他是東陽區委書記。
“黛玉是政策收緊不讓建後，她才到任。” 林居正點頭道，“黛玉想把古鎮打造成國家文旅專案，想盤活那批違建，但是市裡不肯開這個口子。
當時，不少小別墅地基都挖好了，也有二十多棟成型了，村民為此多次上訪，希望放開，還堵過圍堵過街道辦。”
他翻出舊報紙，2008年的頭版標題《龍飛村違建風波》下，配著村民舉橫幅的照片，“後來黛玉調去臨港區，這事就擱置了。”
陳懷鏡的茶匙停在杯沿，皺著眉頭問：“那房子怎麼又建起來了？”
他於2010年提拔為副市長，區黨書記祁自華接任。
“2010 年春，市裡頒佈《宅基地建設最佳化條例》，短暫放開自建房審批。”
林居正調出政策檔案截圖，重點條款被紅筆圈出，“當時曹永利任街道主任、陶李明任書記，為了安撫村民，默許他們續建。誰也沒想到……當年夏天，華龍區一棟自建房倒塌，12 死 7 傷。”
辦公室陷入死寂，只有空調外機的嗡鳴。
陳懷鏡翻看著龍飛村的建築分佈圖，想起時任市委書記溫恭儉在常委會上拍桌的場景 —— 那棟違規加蓋到 11層、超面積 1200 平方米的自建房，成了全市違建整治的導火索。
“當時，溫書記要求‘零容忍’，所有在建專案一律停工。” 林居正說，“可這 62 棟房子，80% 透過抗震檢測，民宿旺季日均收入 2000 元，是統建樓租金的三倍。村民拿著當年的分地協議和繳款收據，說‘合法建房為何成了違建’？”
陳懷鏡起身拉開窗簾，暴雨正砸在玻璃上，將市政府大樓的霓虹燈光攪成斑斕的碎片。
“你想怎麼辦？有沒有法子？” 他突然扭回頭問。
合格的下屬來彙報工作，絕對不會讓領導想辦法，領導只需要做決策：可以或者不行。
“特事特辦。” 林居正展開統建樓平面圖，空置的 2.2 萬平集體產權房在地圖上標著醒目的紅圈，“用統建樓補足每戶 480 平的面積差，民宿保留經營資格，村委拿 20% 收益反哺公共設施。這不是全面放開，而是解決歷史遺留問題。”
林居正頓了頓，取出村民聯名信，62 個紅手印重疊成暗紅的掌紋。
雨聲漸急，陳懷鏡摩挲著茶杯，杯壁的茶漬暈開一圈深褐，目光深邃地說：“我知道了，你的想法也不錯。不過，李市長盯違建盯得緊，上個月還在會上說‘寧可錯拆一千，不能放過一棟’。居正啊，你這是讓我在政策刀尖上跳舞。”
“所以才需要試點。” 林居正翻開筆記本，“明謹書記說過，政策要‘腳上沾泥，眼裡有光’。這些樓房卡在 2005 年的分地協議、2010年的禁令和 2013 年的新規之間，一刀切拆了，寒的是老百姓的心。”
陳懷鏡沉默良久，走到書櫃前抽出《土地管理法實施條例》，翻到 “歷史遺留問題處理” 章節：“試點可以，但必須滿足三個條件：其一，分地協議必須經當年三分之二以上村民代表簽字；其二，改造方案報市規劃局備案；其三，收益分配納入街道監管賬戶。”
他頓了頓，目光掃過林居正磨得起球的襯衫袖口，“三個月視窗期，你可別給我捅婁子哈。”
林居正接過寫滿批註的批覆檔案，墨跡未乾的 “陳懷鏡” 簽名力透紙背。
臨走時，他瞥見辦公桌上倒扣的《向海日報》，頭版李省吾的講話標題《違建整治刻不容緩》被茶水洇出淡淡的暈痕。
電梯下行時，手機震動著彈出劉如意的訊息：祁自華在盯著古鎮專案，你能扛住壓力嗎？
。能：覆回正居林
。可：容笑個一了回意如劉
：話電了打意如劉給正居林，後子車啟機司，裡車了到
”？思意麼什是，案專鎮古著盯也記書祁說你“
。節過有為之稱以可至甚，冒不都團集城強華及以我、爸我對記書委區的大偉們你？嗎道知不你，啊聞寡陋孤是真你“
”？嗎上線紅業林和劃規地土在卡是只為以你，撇一沒字八麼什為針方字六十的培黃？嗎了滿缽滿盆得賺就不家兩們我樣那，了飛騰鎮古到看希不然當他
”？節過麼什“：道凜一神正居林
”？嗎懂你，錢送肯不們我。益利：話句一，說以可我但“，道，來起了笑咯咯又然忽，口胃的他了足吊意如劉”。說可不，說可不：曰佛“
”。的來下跑會我，事件這，了我辦督查督是總用不你。了道知我，了好“
。的實現進照道一開撕，間之 ”生民保“ 與 ”忍容零“ 在何如於在而，文條策政於在不手負勝的正真，局棋的規新弈博賬舊史歷用場這，到識意然忽他，道街的肆雨暴駛子車，話電了話通束結
：話電打正居林給自親鏡懷陳，午中的後天幾
”。等再要還怕恐宿民的鎮古飛龍，了力盡我，正居“
”？麼什為，過不，務常謝謝“
”？嗎懂，致一調步的府政市和持保，發出局大從要也你。面局一這轉扭想他，象形市城和劃規地土、境環居人了響影重嚴，了大太量築建法違的市全。研調鎮古飛龍去會還該應期近他。意同不長市“
