張俊丟擲來的這個議題,目的在於精兵簡政。
這份議案有很多條,其中最重要的一條,便是:實行由市委、市政府領導兼任主要黨政部門負責人的管理體制和領導方式!
張俊在文中提出來,可以先在市政府這邊做試點,由臨溪市裡的副市長等主要領導,兼任政府部門負責人。
如果這個試點工作進行得順利的話,再推廣到市委那邊,由市委常委擔任黨委部門的負責人。
還有一條重要的內容,是機構精簡!
也就是說,要對臨溪市裡職能相近的黨政機構,進行大力度整合!
然而,動機構就是動很多人的飯碗!
常委們看完這份議案之後,久久沒有說話。
他們都被張俊的想法給震驚到了!
市委書記趙廣智,更是一臉的氣急敗壞,把檔案重重的扔在桌面上,冷哼一聲,道:“張俊同志,你這個議題,行不通!我不同意!”
其他常委各懷心思,沒有馬上發表意見。
張俊並不在乎趙廣智的激烈反應,沉著的說道:“趙書記,各位同仁,我在材料中提到了我市財政開支賬目明細。上個年度,我們臨溪市,一般公共預算收入完成萬元,可是我市一般公共預算支出完成萬元。虧損5500萬!”
他說話的語氣,越來越重,以起到振聾發聵的作用:
“同志們,我們臨溪市財政,已經入不敷出,揹負了數億元的高額債務!如果我們再不採取措施進行改變,那我們市就要和臨鋼廠一樣,瀕臨破產的邊緣!”
市委辦主任孔傑翹起嘴角,譏誚的笑道:“我們是政府,還能破產?開什麼玩笑?”
張俊眼神一厲,緩緩說道:“我說的破產,並不是在剝奪我們臨溪市政府的法人資格,而是為了讓我們臨溪市,真正擺脫財政危機,不至於使公共財政收支,陷入某種惡性迴圈之中不能自拔!我這麼做,是為了讓臨溪市政府財政獲得健康的重生!”
常委們再次沉默。
孔傑張口欲言,最終卻抹了一把臉,說不出話來。
張俊嚴肅的道:“臨溪市雖然不大,但吃財政飯的人並不少,現在債務已經非常之高,行政成本畸高!所以,我們必須儘快做出改革!這次的改革,主要是促進人口和公共服務資源適度集中,降低行政成本和財政負擔,達到強身瘦體的目的。”
趙廣智很是煩躁的擺手,道:“張俊同志,你這麼做,行不通的!你這是要搞裁員那一套?請問那麼多精簡下來的同志,你要怎麼安排?”
張俊既然敢進行這樣的改革,當然早就有了全盤的想法,侃侃而談:
“我是這麼想的,讓一部分老弱人員分流或者提前退休,保持他們的工資待遇不變。另外,我們市政府,以平臺、外包、公司等形式,承接被改人員和職能,這樣就在資料上縮減了編制和人員。”
大多數常委們,臉色凝重的看著張俊,聽他說下去。
張俊不疾不徐的話語,繼續在會議室裡迴響:
“我們還可以透過職級晉升,轉崗下鄉 、待遇上升等手段,以減少改革阻力。比如說,將一個局長調降為副局長,但是可以把他的收入相應調高。雖然從正職變為副職,但他身上的責任壓力小了,原有日常權力一定程度上予以保留。”
張俊一邊說,一邊觀察各個常委們臉色的變化同,繼續說道:
“再比如,我們可以將超編的事業人員,安排到對口的黨政部門跟班學習鍛鍊、擔任村社兩委幹部和綜治網格員等等,強化基層力量。”
張俊提高語調,說道:
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