上一章寫到撫遠縣政府領導被假泰裔華人李建華騙去泰國考察,縣政府叫我們土地局出考察費,因為我們土地局出了30萬考察費,縣裡就叫我們土地局長跟著出國考察去了。這一章將要寫因為我們給政府出了考察費,使得稅務局長得了紅眼病,給我們土地局告上了法庭。
這是6月20號了,我在招商局上班呢,也快到中午了,我和招商局的同事正在審理外商註冊的手續呢,看立的專案,看註冊資金,看工程開發的進度,這審理是縣領導去泰國回來後地要求,目的防止以後再次被騙。
我們審查著,王局長還說呢,大家千萬要仔細啊。工商的小李子說,馬主任呀,這是領導們一日被蛇咬十年怕井繩啊?我說怕誰不怕呀,以此為戒吧。小韓說,馬哥,咱們審查好了,將來那個專案再縣出問題,不在咱這,咱就沒有責任了。
鐺鐺鐺,鐺鐺鐺,我們這說著呢,有人來敲門。小韓是負責接待的,趕緊跑出去開門,一看是賓館一樓的服務員。小韓問什麼事,服務員說,樓下來個老頭找你們的馬主任。小韓喊著說,馬主任,外面來人,在一樓找你呢。我聽了,以為是我家誰有事來了,我趕忙來到一樓。一看,不是家人,是我們土地局的王書記。一見面,我說書記,你怎麼來了,有什麼事?王書記說,宋局長有事,叫你回去。我一聽宋局長有事,我心想宋局長能有什麼事?你剛出國回來。我說好,書記,你在這等一下,我上去給王局長打個招呼,請會假。我說著就跑著上樓去請假。
我跟招商局王局長請好假,便匆匆跟著王書記回到土地局。一進宋局長辦公室,就看到宋局長一臉愁容地坐在那兒。我小心翼翼問道:“局長,您找我啥事啊?”宋局長嘆了口氣說:“稅務局長把咱們局告上法庭了,剛才縣裡王書記來電話了,法院也給咱下傳票了。我聽了笑著說,呀,這稅看來咱們還非交不可呢?咱土地局是國家行政機關,咱交什麼稅呀?我說著就回頭問王書記,我說,王書記你是老土地局長了,咱們土地局應該給稅務局交什麼稅啊?王書記說,就是啊,這事我也整不明白呀?你是辦公室主任嗎?這宋局長這不就叫我去找你回來和他們稅務局交涉嗎?
宋局長說,縣裡王書記昨天來電話,今天又來電話,還和我急眼了,催著咱繳稅,說,老宋啊,你該交的稅你就交,你別整的人家嘰哩哇啦的叫著來找我。我聽了,我說事還那麼複雜嗎?稅務局叫咱們繳稅,怎麼王書記還來電話催呀?王書記不是主管農業的嗎?怎麼還管上稅務了?
宋局長坐那愁眉苦臉的,說這不是稅務局找我兩次了嗎?叫咱們繳稅。王書記聽了問,怎麼找你兩次呀?不就是昨天找你一次嗎?宋局長說兩次是兩次。該咋的咋的,兩次。那一次你不知道。是我出國走的頭一天,我在這辦公室正在做出國的準備工作,他們稅務局的來了三個人,來了,就說交土地稅。我一聽交稅,我想縣裡叫咱拿的出國考察費用30萬,我剛叫馬主任給湊齊從農行用土地證抵押貸出來的,多不容易啊。我就不能再叫馬主任上哪整錢交稅了。我給稅務局的說,交稅好說,你看我們應該交多少,我說你們緩幾天,我這要跟著縣裡出國考察去了,你等著我出國考察回來了,我就給你安排。那來的三個小子說,你們應該交兩種稅:一個是平常收到各種費的5%,一個是出讓金,還有你們出國考察費的增值稅,是15%。當時我說行。你等著我出國回來吧。我說的那三個小子樂呵的就走了。
我聽了,說,那第二次來收稅就是昨天了唄?
宋局長說是啊,昨天稅務局的人來,找我叫咱繳稅,我說我出國剛回來,才到家,你讓我喘口氣,準備一下,他們稅務局的人,來兩個嗎?就有一個急眼了,給我喊上了,說我,出國有錢,出國之前我們來收稅,叫你繳稅你不交,現在我們來了,叫你繳稅,你還不交,一說繳稅就有理由,就推脫,還想偷稅漏稅啊?你還有沒有點法律意識了?
我說我怎麼偷稅漏稅了?你不是今年才增收嗎?有個小子還說我, 就你這樣的,還是土地局長呢?就這樣,我就和他們來的那兩個小子吵吵起來了,那兩個小子,看我和他吵吵,起來氣哼哼地就走了,喊著說,到縣裡告你去。還說,叫你把以前的土地稅都交上。
我聽了,我說法院呢他怎麼就下傳票了?宋局長說,法院怎麼下傳票,那是稅務局的那兩個小子昨天到王書記那告完,看王書記沒給他處理,今天就上法院告了唄?
我聽了,我坐那想,土地局現在就收那麼四種費:一,收地籍調查費,這種費,只限於城市和農村的建築用地,而且一宗地還只限於二百五十平方,一平方只收一毛錢。這種費收了,有明文規定,只限於搞地籍調查的費用,買繪圖筆,圖紙,橡皮,修圖用的刀片,測量用的鋼尺,百米繩子,儀器等。第二種收費,是宅基地超佔費,一平方收五毛。第三種費,是農村農用地開發費,一平方米收三分錢,這種費收了還得用於土地審批前,土地踏查,測繪,土地開發後的土地驗收。最終還有土地圖的繪製,檔案的建立等。第四種收費,就是土地實行有償使用,收取外商的出讓金。這出讓金收取了,得完全上交給國庫的。土地局不準挪用的。我想完了,我給局長和書記說咱收的費,我分析了,咱收的幾種土地費,按著國家收費的要求,都是專款專用,沒有交稅的義務。
王書記說就是啊。國家八六年頒佈土地法,國家成立國家土地管理局,國家要求下面各省市縣人民政府成立土地管理局,要求土地統一管理。各省市縣又根據國家土地法,出臺土地管理條例和土地檔案,這土地局才收點費用。我從來也沒聽說過,也沒看到過,土地局還得向稅務局交稅呀?
宋局長聽了,在那皺著眉頭。我接著說:“局長,書記,我看咱這麼的,咱不急,稅務局來咱這要收費那幾個人,不是去找縣裡王副書記了嗎?明天我也找王書記去,王書記不是發火了嗎?我到王書記那了,問問王書記,稅務局憑什麼給你反應的,他們收稅得有法律吧?我叫王書記拿出法律來。
宋局長聽說行,你就去想法子去辦吧。王書記聽了,說是的好好研究下這事兒。咱有理有據,不能平白無故就交稅。”宋局長點了點頭,“行,你就先去找王書記吧。”我應了下來,心裡琢磨著就去縣裡找王書記了。
我到了縣裡,找到了王書記的辦公室,輕輕地敲了三下門。屋裡的王書記喊進來。我輕輕地拉開門,站在門口,看到王書記在辦公室呢,我說王書記你好,你還認識我不了。王書記用手推推鼻樑上的眼睛,說你是馬老師吧。我說是啊。王書記說來來來。你現在在哪了,好像不在教育了?我說對呀,王書記,我現在在土地局了。王書記說對呀,你瞅瞅我這記性,是前年還是去年了,是咱撫遠口岸,開放大會的時候,你去參加會議,你代表土地局還是招商局了,你去了,我和你還握手了呢。我說王書記好記性,那是1991年,5月10號,撫遠口岸開關,縣裡把我從土地局調到招商局做辦公室工作。我和王書記說著,我說書記,今天來打擾你,我有點事啊。王書記說,有事你就說,是私事是工作的事?是招商局的事還是土地局的事?我說王書記,叫你誰對了是土地局的事。您知道前一段,在5月份,咱縣裡幾個領匯出國嗎?政府沒錢,發改委王主任就把這個任務落實到土地局。土地局也沒多少錢呀。縣裡領匯出國考察咱得支援啊?這土地局宋局長就把這個工作交給我了。我想方設法好不容易給籌措到了。這出國考察組團的時候,也給我們宋局長帶上了。這就在考察團要走的前一天,我們的宋局長正忙著準備行囊呢,這稅務局的就去三個工作人員,找我們的宋局長要收稅。當時,宋局長一聽,惡意不明白呀,就說好說,緩幾天吧 ,等著我出國回來的,你看應該交多少,我給你們準備一下。咱們的考察團,這不出去二十多天嗎?回來了,我們土地局的宋局長在家休息一天,昨天去單位上班,剛到單位,咱這稅務局的幾個工作人員就去了。王書記聽了說對呀。這稅務局的工作人員去了,說是給你們的宋局長說叫你們交稅,你們土地局的宋局長很蠻橫,說不交。就跑到我這來了,說你們偷稅漏稅,抗稅。我給你們是宋局長打電話了。
王書記說著,我笑了,說,王書記,我們的宋局長在鄉下多年,當過以前的公社副書記,在公社體制改革後做鄉鎮書記,現在當土地局長又兩年多了,工作做的還是很好的吧?這是你知道的。這稅務部門,令補丁的,上土地局要收稅,是不得拿出法律依據啊?
王書記聽了,推了推眼鏡,臉色有些嚴肅,“小馬來啊,稅務那邊說有相關政策依據,說你們土地局收的費用和這次出國考察費都在徵稅範圍內。”我心裡一緊,但還是鎮定地說:“王書記,我們土地局收的那幾種費用都是專款專用,國家有明確規定,根本沒有交稅義務。而且這出國考察費是為了配合縣裡工作,替政府出的錢,哪有徵這個稅的道理?您能不能讓稅務那邊把相關法律條文拿出來給我們看看?”王書記皺著眉頭思索了一會兒,“行,我再跟稅務部門溝通下,讓他們把依據拿出來。不過你們土地局也別把關係鬧太僵,大家都是為了縣裡工作。”我連忙點頭,“王書記您放心,我們肯定配合工作,但也得把事情弄清楚。要是真有法律規定,我們肯定交。”王書記點了點頭,“那你先回去等訊息吧。”我謝過王書記,帶著一絲期待離開了辦公室,希望能儘快有個合理的結果。
回到土地局,宋局長和王書記正焦急地等著我。我把和王書記的談話一五一十地說了出來。宋局長皺著眉頭,喃喃道:“稅務那邊要是真有依據,可就麻煩了。來收稅的那兩個人說,就這次,出國咱給政府籌措的30萬,他們得收15%,那30萬得收多少錢呀?”王書記聽了。憂心忡忡,“那可收老了,4萬5唄。不過,咱不用急。稅務那幾個人,我還到法院起訴咱們了嗎?小馬,這還得你去,到法院看看,他們起訴咱們總的拿出法律來呀。宋局長聽了,說,對啊,昨天我都叫那幾個小子氣蒙了。法院派人給咱們送來送達書了,那上面寫了,根據稅務法第幾條第幾條。
我聽了說,局長,根據第幾條你記下了嗎?都是什麼內容啊?宋局長聽了,撓撓頭,說,我哪記了,我正在生氣呢,叫我給配了。我安慰道:“局長,別急,我這就去法院,把那法律條文弄清楚。”說完,我便匆匆趕往法院。到了法院,我找到負責這起案子的法官,說明了來意。法官倒是很配合,把相關的法律條文第幾條都羅列出來了。一共三條。但和宋局長說的一樣,只有條款,沒有具體內容。
我再仔細看他們起訴的內容。倒是不少。把我們土地局專款專用的費用和替政府出的考察費都算進去了。我如獲至寶,趕緊回到土地局,把情況跟宋局長和王書記一說。宋局長眼睛一亮,“有這情況,咱就不怕他們了!”王書記也點頭,“對,咱有理有據,不能任他們欺負。”我們決定先整理好相關的證據和資料,等王書記和稅務部門溝通的結果。如果稅務部門還是堅持己見,我們就準備在法庭上據理力爭,維護土地局的合法權益。大家都摩拳擦掌,決心要打贏這場官司。
又過了兩天,我在招商局上班呢,王書記又找我,說法院按照你說的意見找稅務局了,縣裡王書記也來電話了。說法院出面,叫咱們到稅務局去,法院也派人去,叫咱們兩個單位到一起,各說明理由,法院給以調解。宋局長叫我來接你,以你為主,我配合你,咱倆去稅務局。
我聽了,說走。我和王書記上了單位的車趕到稅務局。開車的司機說,馬主任呀,宋局長就指望你呢,呵呵,你去了可別整輸了呀。我說,別胡說,開你的車。咱們輸,不容易輸。我回頭對王書記說,書記你記得,咱到哪了,一定叫稅務拿出稅務法來。他們拿不出具體法律來,法院要給折中,調解,咱們堅決不同意。王書記聽了,說我就聽你的。
我們到稅務局了,法院的人已經到了,坐在沙發上。在那等著了。稅務局的滕局長坐在辦公桌前。還有幾個稅務局的工作人員,在那滕局長周圍,有坐著的,有站著的。滕局長臉沉沉著,十分嚴肅。
我和王書記進了屋,沒人讓坐。我和王書記站在門口。稅務局的幾個小年輕的,開始嘲笑我們了。一個大高個子的人說,來交稅來了吧。另一個說,怎麼樣,不來不行吧?想偷稅漏稅,逃不過去了吧。還有兩個人指著我和王書記,你們那局長都不懂法。
我聽了,我看著法官,我說你坐著吧,我們走了,王書記咱們走。我說著就往外走。兩個法官和稅務局的聽了傻眼了,倆法官趕快起來說,哎,別走啊。說著就攆了出來。這稅務局的老滕也跟著追了出來,說,別走啊?你們來不是想解決問題的嗎?
我說,法官,你看看,你看看,老滕,你身為稅務局的副局長,分局局長,你也看看,你們這些人,像不像話?我揹著一個手,用一個手指著稅務局的幾個工作人員。你們有沒有一點人樣?你們還說我們是來談問題來了,我們來了,站在那,你們坐在那,連個座位都不讓,你們懂不懂點做人的道理,這回可是到你們單位了啊?就是平時我們到你們家串個門,你們是不是也得讓坐下,有話再說。王書記說,就是啊,我都快六十歲了,我比你們那個不大,我們一進屋,你們就開訓,我們宋局長不懂法。現在我問你,你們的稅務法地四十九條第二款是什麼?我說對呀,你們給我說出來。稅務的全不知聲了。王書記又說,你們說什麼是法?國家土地法地七條是什麼?滕局長說,那是你們土地局的法。我們哪裡知道啊?
我說這不得了,小年輕的,別一張嘴,就這個不懂法那個不懂法?法是國家頒佈的,什麼你的我的,都是國家的。你們和我一樣,都是一個部門的工作人員。你們說我們的局長啥不是,那縣裡怎麼叫他做那麼多部門的領導啊。我說著就問法院的人,你們說我說的對吧。
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