縣委書記鄭紅旗，一上午的時間在地區裡找幾位領導彙報了工作，臨近午飯的時候，又來到了鄧牧為的辦公室。
張慶合和鄧牧為已經聊了一會，見鄭紅旗進來，也就閒說了幾句。
地區裡的領導也好，縣裡的領導也罷，也並不是見面就一本正經地說工作，相熟的幾個人在一起，也和普通人無異，聊天吹牛在日常裡都很常見。
鄭紅旗將副專員王瑞鳳的檢查情況做了彙報，但專員齊永林的態度，鄭紅旗卻一時沒有說。畢竟齊永林是自己的老領導，這個時候說了之後，就有一些在中間造謠生事，出賣領導的負罪感。鄭紅旗雖然接受了正規的大學教學，但從骨子裡講，還是一個比較傳統的人，雖然不要說是君君臣臣父父子子那一套，但對待齊永林，其心裡雖然有些看法，但內心裡還是尊重多一些。
鄭紅旗道：牧為書記，我擔心這件事情如果處理不好，王專員一旦向永林同志彙報，縣裡會陷入被動啊。
鄧牧為聽到之後，也是陷入了沉思，因為這份檔案，鍾書記直接叫停了幾個幹部的任命，這其中就有王瑞鳳兼任行署秘書長的議題，為此，兩位領導在班子會上還有了些爭執，顯然，如果事情持續惡化下去，鬧出了地委和行署不和的訊息之後，可以說最後的結果就是兩敗俱傷，而這個代價對地區來講，極有可能是貽誤發展的契機。
鄧牧為起了身，從辦公桌上拿出了一盒煙，扔了兩支出來之後就點了火，三個人圍著小茶几就抽了起來。
鄧牧為道：從實際來講，我負責工業的時候，就想著把這個放給縣裡，後來瑞鳳同志接替了我之後啊，又將這個事收緊了。任何事情都有兩面性，收緊之後便於統一規劃和企業管理；放開之後能夠促進企業發展，增加就業。如果站在未來看不好評判對錯，但從過去的經驗和現在的實際來看，把審批權放下去，先讓群眾活下去比什麼都重要啊。
抽了一口煙之後，鄧牧為繼續道：這樣，我們今天把這個問題講透徹。將審批權給縣裡，這其實不是什麼放權，這就是上級政府的“甩包袱”，為什麼說是“甩包袱”呢？一個群體或者集體，不能為國家創造價值，不能貢獻財富，反而需要國家養著，這是不是一種包袱。就像咱們之前的農村集體經濟的時候，生產隊生產的糧食別說交公糧，還要吃國家的救濟糧，這對國家來講是不是一種包袱？我看是。怎麼甩的那，就是實行農村聯產承包責任制，只要咱群眾認可土地是集體的這個大原則，產出的糧食交夠國家的，留夠集體的，剩下的都是自己的，充分調動了廣大社員的生產積極性，才解決糧食的問題。這麼看來，國家是不是甩包袱。同理，現在國家財政的困難程度已經到了砸鍋賣鐵的地步了，各級國有企業普遍出現了虧損，國家無力承擔群眾的就業和農村富餘勞動力的轉移，會不會產生嚴重的社會問題。給些政策，讓咱們群眾自尋一條出路，這不就是“甩包袱”嘛。所以，咱們的幹部就是應該從思想上重新認識什麼是權力？水能載舟，亦能覆舟啊。紅旗同志，你想一想，不解決群眾的生存問題，生計問題和生活問題，咱們還當什麼領導。
倆人還是第一次聽到“甩包袱”這個概念，特別是鄭紅旗，心裡不禁感慨，以前自己總覺得鍾毅、鄧牧為、張慶合他們都是泥腿子的幹部，而如今慢慢地接觸下來，這些從群眾裡走出來的幹部，不僅有駕馭複雜問題的能力，還有豐富的實踐經驗，這些是在大機關裡學習不到的。
鄧牧為道：紅旗啊，你說的這個情況是有些棘手，之前地委一直在顧慮和行署的關係，考慮到地委干涉太多，會影響和行署間的團結，看來這件事已經影響了地方的發展，都是革命同志，不能總是打肚皮官司，是時候將這個事放在桌面上談一談了。這樣，鍾書記上午去東洪縣調研油田籌建工作去了，下午的時候，我們一起向鍾書記做個彙報。現在十二點，走，去食堂，邊吃邊聊。
如若不是鄧牧為的邀請，鄭紅旗和張慶合併不打算在地委大院裡食堂吃飯，倒不是因為食堂吃得不行，相反，地委大院食堂吃飯是比較時興的自助餐，三葷兩素五個菜可以任意選擇，比縣委大院食堂高檔了幾個檔次。之所以現在自己不願在地委大院食堂裡吃飯，主要還是考慮被人說成了自己和哪位領導走得近，引起不必要的誤會。
下了樓，鄭紅旗就通知張慶合，縣裡下午的會改期到明天上午。
王瑞鳳從平安縣回來之後，顧不上吃中午飯，就氣沖沖地來到了齊永林的辦公室，沒等吩咐，就一屁股坐在了齊永林辦公桌前面的椅子上。
齊永林道：怎麼了，瑞鳳同志，是誰把你惹到了？
王瑞鳳道：齊專員，我想問一下，咱們行署的命令是不是出不了這地委大院啊，是不是這個只有咱們兩個在執行啊。
齊永林自然知道是怎麼回事，還是起了身打開了後面的櫃子，說道：喝點綠茶，去去火。說著，就拿起了水壺，拿掉了上面的塞子，用兩根手指在暖水壺上面透過水蒸氣等到溫度探了探水溫，又道：瑞鳳同志，瑞鳳同志啊，不要著急，當領導嘛，學問大著那，就比如這泡茶，不同的茶需求的溫度是不一樣的，嗯，這款綠茶適宜的水溫一般在 80℃至 85℃左右。水溫再高容易破壞茶葉中的維生素和營養成分，茶葉也會變黃，茶水變苦，茶葉的香氣也就出不來；而水溫過低，那咱這茶葉中有效成分的浸出就會受到很大的影響，茶味淡薄，香氣不高。而有的茶則需要放在燒水壺裡去慢慢煮，這也就是《道德經》裡面所說，治大國若烹小鮮，油鹽醬醋要恰到好處，不能過頭，也不能缺位，這裡面可就是考手藝了，不能著急，著急吃不了熱豆腐啊。
聽完齊永林的話，王瑞鳳也沒有著急喝茶，而是端著茶船，拿著茶蓋，學著齊永林的樣子，一邊撥弄茶葉，一邊靜靜地聽。
聽完之後，王瑞鳳才道：永林專員啊，今天我去了平安縣，這個縣的幹部，簡直就是欺上瞞下，胡作非為，地區的檔案置若罔聞。咱們三令五申之下，還未經批准，就批准了多家鄉鎮企業。
齊永林很是愜意地往椅子上一靠，手裡把玩著蓋碗就道：瑞鳳同志啊，這事不是很簡單嘛。檔案上面寫得很清楚，未按照地區的檔案執行，就承擔相應的責任嘛。
王瑞鳳道：書記，如果按檔案辦，就要處理他們縣長和分管的副縣長，永林專員，我意思是讓他們縣委政府來做個檢討，下不為例。
齊永林道：瑞鳳同志啊，剛才你自己還在講，檔案不出地委大院，怎麼，現在別人違反了規定，你也不按照檔案的處置原則辦，這不是帶頭違反檔案規定嘛？這樣下去，才會形成一種惡性的迴圈嘛。
王瑞鳳將蓋碗茶放在了桌子上，一本正經地道：永林專員，我可聽說這個平安縣的縣長孫友福，馬上就要轉正了，在這樣的檔口上，咱們真的把他處理了，地委能樂意？
齊永林聽了之後，微微一笑，就將蓋碗也放了茶杯之上，淡淡地道：瑞鳳同志啊，我還以為，省委選你來，就是因為你不是咱們本地的幹部，能夠脫離地區的這些人情世故，放開手腳大膽工作，看來省委在選人用人方面，也是有侷限性的嘛。
王瑞鳳一聽，這齊永林說得確實也有道理，自己牽頭的檔案上，明明將相關責任寫得一清二楚，但平安縣委縣政府還是我行我素，既不請示也不報告，長此以往下去，自己在地區還能有什麼威信可言。
王瑞鳳端著杯子，喝了口茶，就道：永林專員，下午我就擬定通報稿件，全地區通報批評平安縣委政府，並責令平安縣政府向行署做出深刻檢查，已經審批的幾家企業，收回執照，報地區統一稽核。永林專員，到時候檔案請您簽發。
齊永林道：哎，這件事是你分工內的事，我不像某些同志，抓住權力不放手，分管領域內，瑞鳳同志，你有著絕對的權力，不用請示，也不用匯報，我充分放權給你。
說完了這件事，王瑞鳳又彙報了自己在高粱紅酒廠和曹河酒廠合作上的打算。
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