代市長、縣委書記張慶合，帶領著臨平縣黨政班子，共同見證了贛線鐵路打下第一根鐵軌的歷史性時刻。那根鐵軌被緩緩放下，彷彿承載著無數人的希望與憧憬。與此同時，臨平縣啤酒廠的廠房也已在水寨鄉破土動工，施工現場機器轟鳴，工人們忙碌地穿梭其中。東原第二熱電廠一期工程同樣有條不紊地開展著建設工作。然而，一眾領導滿懷期待地返回縣委大院後，氣氛卻陡然變得壓抑起來。雖說有何思成書記關於電廠“先批再建”的批示，但在申請國家貸款這一關鍵環節上，卻遭遇了重重阻礙，各大銀行均表示無法為該專案提供支援。畢竟，如果選擇普通商業貸款，那高昂的利息將給縣裡帶來沉重的負擔；而若想申請國家貼息的專項貸款，該專案卻又尚未完成立項手續。
回到縣委會議室後，張慶合坐在主位上，神色凝重地開口說道：“來吧，東強縣長，你詳細彙報一下現在具體是什麼情況。”
東強縣長趕忙站起身，清了清嗓子說道：“哦，是這樣的。由於我們前期已經完成了一期的規劃，所以省電力設計院很快就根據需求，為我們出具了二期工程的設計方案。從方案來看，基本上相當於要建兩個獨立執行的電廠，或者說建兩個幾乎一模一樣的電廠。但當我們著手申請銀行貸款時，卻因為沒有計劃委員會的批文，銀行不敢放款。要是沒有貸款資金的支援，僅僅建設廠房，根本無法推動整個專案的實質性進展，意義不大。”
“是啊，縣裡要是沒有專項貸款，以咱們臨平縣的財政狀況，根本無力承擔這項巨大的工程。電廠投資動輒上億元，整個臨平縣就算全體上下勒緊褲腰帶，想盡辦法，也拿不出能用於抵押的資產啊。”縣委常委，常務副縣長，縣委辦主任梁梁滿倉滿臉愁容，無奈地附和道。
張慶合微微皺眉，追問道：“銀行那邊糾結的關鍵問題究竟在哪裡？”
東強縣長連忙回應：“銀行糾結的點在於，目前並沒有二期專案這個批文。雖說我們已經在計劃委員會完成了備案，有省委領導打招呼，咱們已經節約了很多時間，但計劃委員會按流程要對專案進行審查。銀行方面心裡也清楚，這個審查最終肯定能透過，可他們必須依照規定，等待審查意見正式下達，才會考慮下一步動作。”
張慶合接著又問：“那有沒有什麼可以替代的方案，能夠打破這個僵局呢？”
“有，銀行方面提出，可以拿著咱們一期電廠的批文，在此基礎上再嘗試貸一部分款。畢竟電廠這專案，大家心裡都清楚，一旦建成投入運營，那可是穩賺不賠、一本萬利的事兒。”東強縣長回答道。
張慶合若有所思，說道：“現在看來，關鍵就在於專案批文的問題，對吧？”
東強縣長忙不迭地點頭，連聲說道：“對對對，現在最大的阻礙就是批文的問題。銀行這一關極其嚴格，畢竟涉及的貸款金額如此巨大，他們必須按照內部流程進行全面稽核。”
張慶合目光緩緩掃過會議室裡的每一位成員，嚴肅地說道：“問題既然已經出現了，那我們就必須想辦法解決。現在問題的關鍵所在，大家都已經清楚了。來，大家都暢所欲言，發表一下自己的意見和想法。”
此言一齣，會議室裡頓時陷入了一陣沉默。幾位常委你看看我，我看看你，隨後都紛紛低下了頭。大家心裡都明白，這裡存在一個棘手的時間差問題。省計劃委員會在如此短的時間內，能夠受理材料並接受備案，已經算是給予了極大的支援，走了特殊通道。但必要的稽核程式還是不可或缺的，然而這個稽核所需的時間，卻難以準確預估和把控。
張慶合將目光投向梁梁滿倉，說道：“梁滿倉同志，你身為縣委辦主任，常務副縣長，還在城關鎮擔任過書記，經驗豐富，你先來講講，看有沒有什麼好的思路。”
梁滿倉手裡緊握著筆，在本子上隨意劃拉了幾下，隨後又將本子翻來翻去，仔細查看了半天。過了許久，他才抬起頭，面露難色地說道：“書記啊，這件事著實不好辦。咱們總不能再催促省計劃委員會給我們下檔案吧，這樣拿著領導壓別人，怕是要得罪了人家，以後有什麼事，反而更難推進。”
張慶合微微點頭，表示認同，說道：“自然沒有催促的道理，再催的話，肯定會得罪人，可能把關係搞僵，對後續工作造成更大的阻礙。”
梁滿倉尷尬地搖了搖頭，一臉無奈地說道：“那我實在是想不出什麼好辦法了。”
張慶合用手中的筆輕輕指了指鍾瀟虹，說道：“來，組織部長，你見多識廣，在企業也工作過，有沒有什麼高見。”
鍾瀟虹先是下意識地把頭埋了下去，過了一會兒，又緩緩抬起頭，看了看張慶合，猶豫著說道：“張書記，我有個想法，咱們能不能先把目前能建設的工程啟動起來，等批文正式下來之後，再去辦理貸款手續？”
張慶合聽後，果斷地擺了擺手，說道：“不行。要是按照你說的這樣做，工程專案建設的進度和資金投入將嚴重不匹配。到時候，可能就只是建了幾個院牆，蓋了幾間廠房，根本無法實現電廠的核心功能。沒有貸款支援，這一步根本無法實現。”
鍾瀟虹聽了張慶合的分析，覺得確實有道理，便又默默低下了頭。張慶合接著又將目光轉向陳光宇，說道：“光宇同志，趙東同志，還有朝陽同志，大家都可以積極發表一下意見，不要有顧慮。”
陳光宇自從擔任縣總工會主席後，行事風格已經變得低調了許多。此刻，他顯得認真思考了這個問題，最終還是搖了搖頭，沒有給出任何回應。縣委副書記趙東也跟著搖了搖頭，說道：“張書記，要是實在沒辦法，這個專案要不就先緩一緩，咱們集中精力先建設一期工程。等拿到批文，順利貸到款之後，再啟動二期工程的建設。”
東強縣長趕忙插話道：“我插一句啊，按部就班地推進專案，從穩妥的角度來說，當然是好的。但我們之前和國外供貨商進行過深入對接，如果一次性購買兩套裝置，在運輸、安裝、除錯等各個環節，都能節約大量寶貴的時間和資金，而且對方還承諾會給予不少優惠，雖然具體沒談，但兩套一起買，說不定能優惠幾十萬。”
張慶合把目光轉向我，說道：“朝陽，你也別一直悶著不說話，說說你的想法。”
我思索了片刻，緩緩說道：“張書記，我認為這件事的核心關鍵不在計劃委員會，而是在銀行這邊。目前的情況是，計劃委員會那邊，我們確實不好再去催促，人家已經在按流程辦事了。既然銀行表示二期專案不行，但一期專案可以再給我們批一部分貸款，那我們能不能靈活變通一下，把二期專案也納入一期專案的範疇，說白了，就是給二期專案換上一期專案名字。”
張慶合用力點了點頭，說道：“這才真正抓住了問題的關鍵所在。同志們，現在的主要矛盾是銀行不貸款，而不是計劃委員會不配合，所以我們肯定得圍繞銀行來想辦法解決問題。朝陽同志這個思路非常好，繼續往下說。”
我接著說道：“我們能不能這樣操作，在和銀行溝通的時候，把一期工程和二期工程統一整合，都稱為一級工程。然後拿著一期工程的批文，嘗試一次性把所需貸款全部貸到位。”
東強縣長聽後，連忙說道：“不行啊，這個辦法我之前和銀行溝透過，人家明確表示，最多隻能再給我們一期專案20%的貸款額度，就這20%的額度，連購買發電機組的資金都遠遠不夠。”
會議室裡的氣氛愈發凝重，大家都陷入了沉思。張慶合搓了搓自己的眼鏡，平和的說道：“東強啊，一期就是一期，強加不行。剛才朝陽同志提出了一個非常好的切入點，就是要在專案名稱上做文章。咱們這個電廠，對外有兩個稱呼，既叫東原第二熱電廠，同時也叫臨平第一煤電廠，兩塊牌子其實是一個廠。既然銀行認可一期工程，那麼二期專案必然要緊密圍繞一期來規劃。其實，二期專案從本質上來說，就是一期專案的擴容升級。所以，我提議，把二期專案直接改成‘一期擴容專案’。銀行那邊之所以謹慎，就是擔心我們在計劃委員會那邊備案會出現麻煩。要是咱們把所有專案都統一規範為‘一期擴容專案’，就不需要銀行再單獨等二期專案進行復雜的審批流程了，啊，都是一期。”
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