在遙遠大洋的彼岸，弗吉尼亞州的蘭利，白鷹合眾國戰略情報局局長多諾萬剛剛從一場驚心動魄的廢部危機中艱難脫身。
在此時的合眾國，聯邦調查局的局長鬍佛在情報界猶如一隻張牙舞爪的巨獸，獨攬大權，而同樣肩負情報搜查使命的戰略情報局，自然成為了他的眼中釘、肉中刺。
為了將戰略情報局一舉擊潰，在戰略情報局探員一次對弗朗機國駐 DC 特區大使館的例行潛入搜查中，聯邦調查局竟然猶如叛徒一般，對弗朗機國大使館通風報信，並公然抓捕了戰略情報局的探員。
兩個情報單位之間的矛盾直接爆發，並鬧到了總統面前。
沒想到總統竟然因個人原因，傾向於解散戰略情報局，並讓胡佛分管所有的情報機構。
好在多諾萬本人猶如狡兔一般機警，在嗅到危險氣息的第一時間，便為自己找到了一個重量級盟友——合眾國的最高軍事機構參謀長聯席會議。
後者堅信合眾國必須有一個機構專門從事對敵秘密工作（調查局主要對內），於是戰略情報局迅速和軍隊達成合作，這種親密合作將一直持續很多年。
甚至未來海豹六隊、三角洲、遊騎兵等各種精銳特種兵都開始如幽靈般匿名給CIA幹黑活。
不過目前，初生的戰略情報局，猶如一隻羽翼未豐的雛鳥，還需要按照參謀長聯席會議的要求，精心收集有關情報，儘快展現出自己的獨特價值。
“所以說，我們需要和這些黃皮膚、棕皮膚的傢伙們聯絡一下，討論下關於約翰人的問題？”多諾萬最得力的手下，情報處處長傑森滿臉困惑，“那些五角大樓的老爺爺們什麼時候考慮的這麼長遠了？他們不是應該只考慮怎麼打贏就好？”
“事實上，這是上邊那位大人的意思，在開羅會議之前，他需要知道我們手裡一共有哪些針對約翰人的牌可以打。”多諾萬伸手虛指一下天空，詳細的向手下解釋，“捏住這些東南亞的殖民地，我們就捏住了這個殖民帝國巨人的X丸。”
“所以這些目前在小本子的偽證福內任職的高官，和那些獨立抵抗軍的領袖我都需要去一一接觸？”
“沒錯，那些偽證福高官，他們都是扶桑人從約翰人的地牢裡放出來的，即便我們趕走了扶桑人，他們也不會願意重新回到約翰人的治下的。”
說到這，多諾萬喝了一口咖啡，然後苦的眉頭都皺起來了，他對著辦公室外大喊：“福特太太，你的咖啡太苦了，請再給我加三塊方糖和一小杯牛奶！”
戰爭年代，軍隊、工廠、政府機構都大量的徵召女性前來工作，即便是戰略情報局這樣的情報機構也不例外。
負責端茶倒水的勤務工福特太太很快推著茶水車走了進來，她動作麻利的為局長多諾萬和處長傑森換好了加牛奶和方糖的咖啡。
當然，作為一位夜鶯，在這過程中她也不著痕跡的將多諾萬攤開在桌上的機密檔案掃視了一遍。
“把莫博士、翁山將軍、弛張將軍、甘地、尼赫魯...”福特太太迅速記下這一串名字，然後對著兩位辦公室內略微禿頭的兩位中年男人微微一笑，邁開穿著尼龍絲襪的一雙長腿，推著茶水車走出了辦公室。
多諾萬盯著對方搖晃的背影看了許久，直到福特太太關上辦公室大門，他才戀戀不捨的收回目光。
感覺不太舒服的他先是擺弄了下領帶，然後整理了下褲子，提了一下褲腰帶。
注意到領導的尷尬，情報處處長傑森適時開口：“自從有了福特太太，每天局裡的小夥子們幹活都更起勁了，就是盥洗室的紙巾消耗的有點快，哈哈哈哈！”
聽到這話，多諾萬也忍不住一起笑了起來。
一通大笑緩解了尷尬，多諾萬繼續談起了正經事：“至於那些獨立抵抗軍的領袖，那簡直太棒了，他們手裡有槍！只要拿起了槍，掌握了地盤，約翰人重返殖民地之後再想讓它們放下槍就是不可能的了。”
說到底，所謂的殖民帝國就是用槍威逼著把別人口袋裡的錢放到自己口袋裡。
問題是，當別人也有槍之後，這還怎麼行的通呢？畢竟子彈可不認識你是誰，無論是扶桑人還是約翰人。
“所以我的任務是給那些偽證福高官更大的許諾？然後給那些獨立抵抗軍的領袖更多的槍？”傑森很快明白了自家局長的意思，那位大人需要情報局為戰後的局勢開始鋪路了。
“沒錯，我給這項計劃取名為‘絆腳石’行動，不過理所應當的這是一項秘密任務。”說到這裡，多諾萬突然臉色一變，異常嚴肅。
“如果你和你的人被捕了，無論是約翰人、扶桑人、還是其他什麼人抓了你們，我們都將不會承認你們的身份，也不會承認這項任務的存在。”
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