靈皇帝沉吟片刻，開口道：“劉卿一直上書，天下兵寇不息，改刺史為州牧，以重其職，朕深以為然。”
“張卿的北海現在擴大了一倍，再以北海太守稱之，就不合適了。”
“傳，北海郡進為北海州，張歸元為北海州牧，地位和華夏十三州相同，應為華夏第十四州。”
李寅腦袋裡嗡嗡直響，一旁負責記錄的小太監目瞪口呆，靈皇帝一句話，竟然將天下十三州變成了天下十四州。
州牧是郡之上的最高行政長官，握有一州行政，民政，軍事大權，職位甚重，稍有差錯，立刻將變成割據政權，一般都由列卿、尚書出任州牧。
廢除刺史，改立州牧，簡稱廢史立牧，是東漢末年皇權瓦解的標誌性事件。
北海郡升為北海州，任命張歸元為北海州牧，這是靈皇帝對於張歸元的極大信任，這些職位，一般由皇族和皇權的忠心擁躉擔任。
正當秉筆的小太監瞠目結舌，不敢落筆之時，下一條任命更讓他難以置信。
“北海侯無法體現張卿的功勞，傳我口諭，張卿由北海侯進北海王。“
此言一齣，大殿之內鴉雀無聲，連暖爐之中的火焰都不再發出聲音，整個大殿死一般的寂靜。
東漢自光武帝劉秀建立以來，遵循了西漢初期的原則，非劉氏而王者也，天下共擊之。
不再冊封異姓王，只有皇族成員立下赫赫大功，才會被被封為王。
除盧芳被冊封為異姓王以安撫匈奴外，東漢幾百年歷史，沒有其他人獲得這樣的封賞。
此時此刻，奄奄一息的靈皇帝竟然要分封異性王，分封物件還是一個二十多歲的年輕人，這讓秉筆的小太監根本不敢落筆，跪在地上磕頭不止。
靈皇帝的臉色逐漸陰沉下去，怒道：“我還沒死，你就敢抗命了嗎？給我寫。“
小太監不敢怠慢，急忙爬起來，恭恭敬敬將靈皇帝的封賞寫到竹簡上。
“車騎將軍苗在大破滎陽賊時戰死，車騎將軍的位置空缺，張卿由衛將軍遷車騎將軍。”
漢朝的將軍按照地位分為大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍、前將軍，後將軍，左將軍，右將軍和雜號將軍。
大將軍、驃騎將軍、車騎將軍是重號將軍，一般由外戚擔任。
在靈皇帝的規劃中，張歸元擔任託孤的重任，雖不是外戚，卻勝似外戚。
老皇帝生前，老皇帝的外戚會幫助老皇帝鞏固統治。
老皇帝死後，老皇帝的外戚會阻礙新皇帝的統治，因為老皇帝的外戚，並不是新皇帝的外戚。
至於張歸元的外戚身份，也很容易完成，只需張歸元成親，生下女兒，將女兒送到皇宮，嫁給新皇帝，張歸元就搖身一變，成為了新的外戚。
靈皇帝雖然荒淫無道，但在他統治時期，皇權一直牢牢抓在手中。
此刻他即將身死，自然不會對自己的外戚手下留情。
“寫，加九錫。”
秉筆的小太監已經麻木了，此刻即使靈皇帝說要禪讓皇位給張歸元，小太監都毫無意外。
漢朝一共三四百年，還沒有權臣受到過如此禮遇。
。遇禮高最種一是，遇待力權種九著表代，種九的臣大給賜帝皇代古是錫九
。鬯秬、矢弓、鉞斧、賁虎、陛納、戶朱、縣樂、服、馬車是別分，賜九即錫九
，行德種九著徵象也，錫九
。之賜者行可德其，車拉匹八馬黑，輅戎車兵或輅大車金指，馬車
。之賜者民安能，鞋之舄赤，服之冕袞指，服
。之賜者樂和民使能，音校、音定指，縣樂
。之賜者多眾民使能，門大漆紅指，戶朱
。之賜者善進能，道通用專賓貴於屬，不者升登使，級陛的鑿特時殿登指，陛納
。之賜者惡退能，軍賁虎建組以可，士衛賁虎的門守指，賁虎
。之賜者義不徵能，千矢弓玄，百矢弓彤指，矢弓
。之賜者罪有誅能，鉞大刑行指，鉞斧
。之賜者備道孝能，釀草金鬱和黍黑用，酒香的用禮祭指，鬯秬
。遍一念監太小讓，意滿得覺才這，頭點了點帝皇靈
”。功有民萬化教，利有巾黃討征元歸張“
”。司三同儀府開，事軍諸境北督都，錫九加，牧州州海北遷，軍將騎車遷，王海北拜元歸張，封加下陛“
