“燒當羌首領滇羊，願帶領二十五萬羌人歸降北海，生生世世，永不反叛。”
訊息很快傳到北海，張歸元立刻帶領鮮于丹，許仲濤趕奔大允谷。
羌人們已經在大允谷中跪了三個小時，一動不動，直至張歸元溫和的聲音將眾人喚起。
滇羊抬起頭，便是一陣心驚。
他萬萬想不到，開創北海政權，組建五大集團軍，封狼居胥，飲馬瀚海的君主竟然如此年輕。
張歸元笑道：
“漢羌原本就是一家，羌姜同字，早在大禹治水之時，便得羌人之助。”
“姜姓是炎帝部落中的大族，炎帝部落和黃帝部落相互融合，形成了華夏一族。”
“而華夏一族分化出兩族，便是漢族和羌族，兩族本就是同根同源的親兄弟。”
滇羊心中感動，跪地行禮道：“願為主公開疆拓土，青藏高原的近百支羌族部落，都會歸於北海的懷抱。”
張歸元哈哈大笑道：
“如此甚好，青藏高原海拔較高，氣候惡劣，貿然進入，高原反應嚴重。”
“盤踞在喜馬拉雅山山脈一帶的唐羌和發羌和密宗的聯絡比較密切。”
“需要專業的高原山地部隊對抗他們，如果燒當羌能肩負起這個責任，大功一件。”
張歸元將他攙起，攜手攬腕，走進石頭碉樓之中，設宴慶賀。
張歸元正色道：
“青藏高原的東部，北部將成為北海的羌族自治州，以羌治羌。”
“權利和義務我要說明。”
“首先，羌族自治州根據本民族的政治，經濟和文化等特點，可以制定單行的法律和法規。”
“這些法律和法規需要廷尉的審批，且羌族自治州的的法律和法規不能違背北海的法律法規。”
“這是第一種權利，擁有一定程度的民族立法權。”
“第二，羌族自治州在財政經濟上擁有一定的自主權。”
“除了基礎的稅收需要上交之外，其餘的財富要依照羌人的實際情況，自主安排使用。”
“第三，可以按照北海的軍事制度和當地的需求，自由組織州兵和縣兵。”
“這些地方武裝，都由你來執掌，用來統一青藏高原，維護自治州安全。”
“與此同時，還有三點義務。”
“第一點義務是強制識字，必須推行掃盲運動，羌人在執行公務時，必須要用漢字。”
“第二點義務是強制徵召，在北海發動戰爭的時候，會抽調你們進行高原作戰，你們必須無條件執行。”
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