這鐵營中樞的第一次會議足足開了有五六個小時，在這場會議上鐵營確立了人事制度和財稅制度以及其他各項制度。
這人事制度中不僅將用人的權力下放給地方總寨，同時這與中軍司平行的監紀司也設立了一個人事曹，擁有了獨立的人事權，其人員編制不再歸中軍司的文選曹管轄。
這監紀司主要監督的就是以中軍司為首的行政體系，如果這監察線的人事權被行政系統所掌握，官帽子都被人捏著如何能夠進行有效的監督呢？！
所以監察線必須得有獨立的人事權避免受到行政系統的干擾，但這中軍司也是能夠影響到監紀司的。
雖然人事權歸了監紀司，但這監紀司的財政預算得要中軍司劃撥，監紀司要想緝拿審訊一定級別的官員，那必須得跟中軍司的刑法曹一塊合署辦案。
不過後來這監紀司找到了破解之道，財政預算可以透過搜刮貪官，緝拿審訊這方面可以暗中查訪儘量零口供直接一錘子錘死。
但道高一尺墨高一丈，中軍司那邊以財政集中為由，要求監紀司上繳沒收貪官的違法所得，並要求監紀司禁止搞暗中調查這種秘密政治以免破壞團結。
這些那也都是若干年之後的事，目前的中軍、監紀兩司的各項工作都還在探索階段，暫時尚未發生激烈的鬥爭。
至於這聚義廳的人事權則是沒有討論的必要，因為這聚義廳的參議是地方盟會推舉出來的，與中軍、監紀兩司的官員透過考核、推薦產生不同。
那軍隊的人事制度則是不在討論的範圍之內，這個領域是王大帥以及那幾個軍頭的自留地，暫時是不能對不可靠的人開放。
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財政制度這方面確定了中樞稅與地方稅的新“兩稅法”制度，中樞稅的大頭是軍費開支，行政開支和工程開支以及其他雜項開支佔比較少。
這鐵營地方稅的開支的大頭則是治安開支，也就是負責維持轄區內的穩定秩序所需的各種用度，這部分經費主要是用於給地方總寨的寨兵發放俸祿和購置軍械等雜項。
這地方總寨的寨兵分為兩部分，第一部分是總寨直轄的內外兩哨寨兵，每個總寨多則三五百少則一兩百人。
另一部分則是各鄉鎮總寨分部治安管事統領的寨兵，大概也就是幾十人到十幾人不等。
地方開支中除了治安開支外，還有救災開支佔比也比較大，雖然這山裡鬧災的時候少，沒有像山外那樣動不動就是水旱蝗瘟兵齊上陣折騰老百姓，但也是會有爆發山洪沖毀耕田的情況，所以也得準備一部分用於救災的錢糧。
中樞稅中也有救災預算，但主要是以地方救災預算為主，其他各項預算亦是如此，除了軍費預算由中樞全部包攬，其他各項都是以地方為主。
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在這場中樞會議上鐵營還初步確立的刑法制度，在《大明律》中擇抄了一部分稍微進行修改，然後作為暫行條例經過聚義廳參議大會透過頒行山中。
其立法之精神遵循的主要是“亂世用重典”的重刑思維，鐵營暫行的刑法條例甚至比大明律還要狠上幾分。
比如說這僱主和地主帶著家僕毆死僱工和佃農，按大明律法僅從犯被處極刑，而僱主和地主則是僅被判處流放的刑罰。
但而鐵營的刑法條例中，群毆他人者，無論主犯從犯是何等身份，主犯一律腰斬棄市，從犯絞刑，只要是動了手的，有多少殺多少，膽敢有抗法者，連坐其家眷。
至於那殺人越貨搶劫強姦等各種惡行那就更不用說了，能判死刑那就儘量不判徒刑，總之這鐵營的刑法條例中死刑多而徒刑少。
畢竟當下這個亂世手條子不夠狠不夠硬，那可治不住地方上這幫牛鬼蛇神妖魔鬼怪。
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鐵營總署，一進院，王鐵書房。
這中樞大會結束也已經有好幾天時間了，此時這王鐵的辦公室內，只見那王鐵跟王經緯、趙勝兩人正坐在一張茶桌上一邊喝著茶一般聊天，那楊雄則是伺立在王鐵的身後，準備隨時聽候使喚。
本來這個點王經緯和趙勝兩人應該是在三進院中軍司辦公的，來王鐵這裡主要是向王大帥彙報請示這財稅方面相關的業務。
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