周安平被這句話噎了一下，哭笑不得。
也就國公爺有這個資格，把這種話說得如此輕鬆。
“眼下最難的，不是地不夠。”
林川轉過身，走回桌邊，手指點了點那本冊子。
“是人不夠。”
“你去下面走一圈就知道，有的縣連個能看懂賬本的人都湊不出來。”
“上回張守正跟我說，有個縣丞把“畝”字寫成了“田”字，都不敢撤他，你知道為什麼？”
“撤了，底下誰頂？那個縣就一個縣丞，再混賬他也認得幾個字，會打算盤，收糧的時候能把數對上。把他撤了，換個大字不識一個的上來，糧冊都沒人填。”
“這還是齊州下面的官員。魯西南呢？梁山那邊呢？我跟你說，有些地方的里長，連自己名字都不會寫，拿指頭蘸墨按個手印就算簽字畫押了。”
周安平沉默下來。
他跟賬跟了這麼些年，太清楚這意味著什麼。
一套再好的制度，落到地方上，沒有人去執行，就是廢紙一張。朝廷爛了這麼多年，爛的不光是官，是整個底子。讀書的人少，識字的人更少，能做事的人少之又少。都被戰亂殺散了，餓跑了，死絕了。
“所以不能走老路。”
林川又給自己倒了杯熱茶。
“朝廷那套官吏體系，爛了幾十年了，修補不過來。縫縫補補不如另起爐灶。那些州府，願意聽話的，我給口飯吃；不願意聽話的，愛派誰派誰，我管不過來，也懶得管。”
“我只要兩樣東西。”
他吹了吹茶麵上的熱氣。
“耕地，人口。”
“有了這兩樣，糧食從地裡長出來，賦稅從糧食裡出來，兵源從人口裡出來，匠人、勞力，統統從這裡頭長出來。什麼都缺，但只要抓住這兩頭，其他的東西會自己往外冒。”
周安平心裡一動。
“公爺的意思是……繞開州府？”
“不是繞開。是不跟他們爭。”
林川語氣很平靜。
“農墾司直管墾區，墾區站直屬經營。我在黃河兩岸劃一大片地出來，背靠梁山的兵力，把這幾百萬畝荒地控住。河北那邊一收緊，南逃的人口一撥接一撥，來了就有地種，有飯吃，有活幹。不用去搶，不用去求，人自己會來。”
“只需要管住墾區這一攤子……”
“就能用有限的人手，再復刻一個青州出來。”
周安平聽到這幾個字，心頭一陣發抖。
他親眼看著青州是怎麼一步步站起來的。
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