所謂的方案，就是一方提出，然而多方修改，最後共同透過的東西。
其實就是接受和不接受的問題。
大會是神州管理局方面召開的，各大超凡代表應邀而來。而這次大會最主要的內容，就是關於世界超凡協會的確立，也就順理成章地由神州管理局方面提出相應的方案。
當然，也只是方案，而不是法案——本來，關於針對超凡的法律，從來沒有。
立法需要承認，大眾的承認。
針對超凡的法例家國政府同意簽署了也沒有作用，只有超凡們自己自願簽署了，它才能夠擁有約束的能力。
其實，在應邀參加這次大會之前，各大超凡都已經猜到了這個環節的存在，也已經早早為此做好了準備。
並且，許多的超凡幕後，都將之看作是一次具體的，劃分名為【世界】的這個蛋糕的過程。
其實自古以來就已經有了劃分，不同地區之間基本上出於河水不犯井水的狀態，是潛規則，各自所默許的事情，只是這一次第一次提到了明面上來說。
神州管理局這次方案的意思是，不管是科學力量，還是超凡力量，都是屬於全世界生靈的力量，即使是不同的力量，也應該為了一個共同的目標而奮鬥，那就是全世界統合文明的進步。
“第一，彼此以善鄰之道，和睦相處。”
“第二，集中力量，以維持世界和平及安全。”
“第三，促成全世界經濟、社會及文明之發展。”
宣讀一個方案是想通漫長的過程……在神州管理局方的發言人宣讀著這份方案的時候，下方與會的眾超凡代表團們，也在暗自討論著。
遵循著誰的拳頭大誰的話語權就多的原則，所以這次在臺上發言的是神州管理局一方——因為這個古老的國度擁有號稱星球無敵的那位。
神州的真龍等同於人類社會之中的核武……而且還是超凡社會之中唯一存在的核武。
而且，關於如何約束這種力量，似乎自古以來都是一個無解的問題——理論上來說，神州的真龍是不受世俗所約束的。
關於這點，【非人領域】就已經有了深刻的認識。
“這條真龍要是要臉的話，至於把我的黃金蘋果樹薅光？”赤炎塔主在座下憤憤不平地嘀咕著。
然後冰寒塔主輕輕地捏了把他的手臂，說指不定那條真龍這會兒就盯著你呢……冰寒塔主目光示意了一下大會堂樓上的某個位置。
一枝獨秀地僅存於樓上的與會者的房間——大家都知道那就是神州真龍坐的地方，只不過以單面玻璃幕牆擋住了而已。
其實代表團們不知道的，這會兒這個房間裡面其實沒有神州的真龍——神州的真龍這會兒正在無情地剝削著某隻大凶之蝶，如同萬惡的地主般。
“協會主要機構。”
“第一：超凡代表大會……”
“第二：常任安全理事議會……”
“第三：審判庭……”
“……”
超凡代表大會沒有問題，所有同意簽署這份方案的超凡代表團及幕後都能夠自動獲得一個席位，這是絕對公平的事情，沒有什麼好說的——就是籤不籤的問題而已。
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