這句話在這一方世界從來都沒有出現過，眾人聽了都露出了震驚之色！
而楊不凡和孔不平在最初的驚愕之後，眼眸忍不住浮現出了激動之色。
周凌楓此言直指天下治亂根本，將民置於君與官之上，更是對儒家思想的一種補充，高屋建瓴。
“殿下此言足以光耀萬世！”
孔不平忍不住讚道，起身朝著周凌楓深深地行了一禮！
有如此主君，乃是南省之福！要知道周凌楓這一句話，實際上是站在了他秦王身份的對立面的。
“既然民為重，君為輕！那君權就應該受到民之監督！”
周凌楓沉聲說道，神色平靜而凝重。
他現在的想法，就是想要組建議會，讓所有的民眾也能參與監督。
眾人此時都不再言語，而是默默地在消化周凌楓的話語！
他們能夠感覺到，周凌楓接下來所說的，絕對是超越時代的格局。
“自古以來，皆以為君權天授！但天道渺渺無情，君權之維繫其實在於萬民！萬民歸心，天下安寧！萬民離心，改朝換代！是以君權實際上乃是民授！”
周凌楓笑了笑，思維越發的清晰。
“殿下言之有理！善！”
楊不凡和孔不平都點頭贊同道。
“既如此，民也應該納入朝廷的體系中！”
周凌楓接著說道。
“殿下，但黎民百姓多數都大字不識，如何能夠參與到朝廷的政務之中呢？”
雷星滅此時忍不住問道。
“現在的百姓們雖然不通政務，但他們卻是知道黍米一斤幾文，雞蛋一斤幾個。農田裡收成如何，交多少糧稅一家可得溫飽！”
“他們看得見旱澇之苦，聽得見衙前鞭聲，也最知苛政之痛！他們雖不識字，卻可口述其情，投下贊成或反對票！”
周凌楓笑了笑道。
只要六年義務教育好好執行下去，未來秦城郡的百姓自然不可能有文盲。
“殿下的意思是，縣令在縣內執政，還需和這縣議局稟報不成？”
楊不凡問道。
“不錯！縣令在轄內執政，凡涉及錢糧，賦稅等等，都需要事先寫好預案，交由縣議局審議投票決定是否實行！其餘行政之事，不在縣議局審查範圍之內！”
周凌楓點了點頭。
眾人頓時有陷入了沉默，開始思索著如果按照周凌楓此言設立縣議局，那一個地方的縣令權力將會大大的被削弱。
。為施難亦心雄有縱令縣，權之程排糧錢了沒！行先草糧未馬兵竟畢
。命堪不民，斂暴徵橫名之權皇借便吏汙貪，約制無若可
。姓百於歸必利，門私出不政使，權衡制權民以是正，局議縣設所楓凌周
。聲之陌巷間田聽傾俯須而，從是上唯再不將政行級縣，行若制此
。生民乎系，決之票一。苦疾家千，案議紙一
