政務樓，總理辦公室
辦公室內的陳設簡樸而又大氣，巨大的書架佔據了整面牆，裡面塞滿了各類檔案檔案和書籍。
寬大的辦公桌上，擺放著幾摞準備批閱的檔案和一盞棕色的檯燈，辦公室內的空氣中瀰漫著淡淡的油墨香和茶葉的清香。
政務院總理彭立清，這位氣質儒雅卻十分精幹的中年男子，正將一份厚厚的檔案遞給坐在他對面的陸紹遠，陸紹遠，身上還穿著那身標誌性的軍裝，顯然是從軍事會議直接過來，他的臉上雖有一絲疲憊，但眼神依舊清澈明亮，彷彿擁有洞察一切的能力。
“少帥，這是政務院為北方光復各省初步擬定的主要官員任命報告，以及我們計劃推行的第一階段民生政策綱要，請您過目。” 彭立清的聲音平穩而清晰。
陸紹遠接過檔案，認真地翻閱起來。
這份報告詳細列出了北方即將光復的各省省主席、主要廳局負責人的人選建議，大多是南方歷練多年、政績卓著且忠誠可靠的幹部。
這份龐大的政策綱要則涵蓋了穩定物價、恢復生產、救濟難民、肅清匪患、初步土地改革等緊要事項，條理十分的清晰，切中要害。
就在陸紹遠審閱報告時，彭立清輕輕嘆了口氣，推了推眼鏡，連說話的語氣變得凝重起來。
“少帥，雖然當下的形勢一片大好，咱們南方軍的北伐大軍勢如破竹，現在拿下整個北方已是板上釘釘的事情了。屆時，我們掌控的土地和人口都將翻倍不止，這是前所未有的偉業，但是…”
他話鋒一轉，露出了明顯的憂色：“眼前一個極其棘手的問題也凸顯出來了——人，我們極度缺乏合格的行政管理人才。”
陸紹遠從檔案上抬起頭，目光投向彭立清，示意他繼續說下去。
“我們目前新收復的北方城市，無一例外都只能實行軍管。咱們的軍隊打仗是行家，但長期治理地方，並不是他們所擅長的，也不是他們原本的職責。“
”要想真正將北方在短時間內融入我們南方的體系，恢復秩序，發展民生，必須依靠大量的、受過我們理念訓練的民政官員。”彭立清語速加快，顯然這個問題困擾他已久。
“雖然早在幾年前，我們民政院未雨綢繆，少帥您曾提前指示我們政務院著手大規模培養儲備幹部，我們在各地也開設了多所行政學院和培訓班。但是，”
他無奈地搖搖頭，“誰也沒有預料到，局勢變化會如此之快！大乾朝廷竟然如此不堪一擊，被東瀛人進攻之後，只用短短數月間朝廷就土崩瓦解了！而那些鬼子也外強中乾，我南方軍收復失地的速度更是遠超最初最樂觀的估計！這幸福的‘煩惱’，讓我們的人才儲備計劃，實在是顯得有些捉襟見肘了。”
他拿起另一份資料報告，遞給陸紹遠。
“我們政務院根據南方現有的治理經驗和北方初步的人口統計資料進行了詳細測算，要在一個省份建立起有效運作的行政體系，公務人員，包括那些各級官員、辦事員、警察、教師等的公職人員，他們與百姓的比例，大約需要達到 0.5% 。”
他頓了頓，強調道：“這意味著，以北方面積和初步估算尚存的約 一億五千萬 人口計算，我們至少需要 七十五萬 名各級各類公務人員，才能搭建起一個勉強覆蓋省、市、縣、鄉四級，並能維持基本運轉的行政框架，確保我們首府的政令暢通，民間才不至於失控。”
陸紹遠放下手中的任命報告，身體微微後靠，手指無意識地輕敲著桌面，陷入了沉思。七十五萬，這個數字確實龐大。他知道人才缺口大，但沒想到具體數字如此驚人。
“我們現在，”陸紹遠開口，聲音仍然十分的平穩，“能立刻抽調出去的儲備幹部，有多少？”
彭立清顯然早有準備，立刻回答：“政務院名下，包括各級行政學院即將畢業的學員，以及從南方各省、各部門中可抽調而不影響本地運轉的精幹人員，總數大約在 二十萬 左右，這已經是我們的極限了，如果超過這個數字抽調，南方自身的經濟民生和社會管理也會受到嚴重影響。”
二十萬對七十五萬。缺口高達五十五萬！
辦公室內出現了短暫的沉默，巨大的數字差距像一塊巨石壓在兩人心頭。
光復河山易，治理江山難。沒有足夠的、可靠的“自己人”去掌握基層，那麼光復的領土很可能只是換了一面旗幟，底層依舊混亂，甚至很容易就會被舊勢力、心懷叵測的人竊取果實，為未來的動盪埋下隱患。
陸紹遠的目光掃過辦公桌，忽然，他想起了一份幾天前秘書處送來的、關於海外輿情和國際援助的簡報。他的眼神猛地一亮！
