漢宣帝既誅滅霍家，乃下詔肆赦，出詣昭帝陵廟，行秋祭禮。行至途中，前驅旄頭騎士，佩劍忽然無故出鞘，劍柄墜地，插入泥中，光閃閃的鋒頭，上向乘輿，頓致御馬驚躍，不敢前進。漢宣帝心知有異，忙召郎官梁邱賀，囑令卜易。
梁邱賀，字長翁，西漢琅邪諸縣（今山東諸城）人，複姓梁丘，齊國貴族後裔。西漢今文《易》學“梁丘學”開創者，官至少府，位列九卿，其學派與施讎、孟喜並稱“施孟梁丘之學”，被立為官學博士。
早年從京房、田王孫學《易》，漢宣帝時因卜筮靈驗受召入朝，留侍左右。
梁邱賀正隨駕祠廟，一召即至，演蓍布卦，謂將有兵謀竊發，車駕不宜前行。漢宣帝乃派有司代祭，命駕折回。有司到了廟中，留心察看檢驗，果然查獲刺客任章，乃是前大中大夫任宣之子。任宣坐霍氏黨與，已經伏誅。任章曾為公車丞，逃往渭城，意欲為父報仇，混入都中，趁著漢宣帝外出祭祠，偽扮郎官，執戟立廟門外，意圖行刺。偏偏經有司查出，還有何幸？當然梟首市曹。漢宣帝虧得梁邱賀，得免不測，因擢賀為大中大夫給事中；從此是格外謹慎。
為了立後問題，幾躊躇了一兩年。當時後宮妃嬪，共有數人得寵，張婕妤最蒙愛幸，生子名欽；次為衛婕妤，生子名囂；又次為公孫婕妤，生子名宇；此外還有華婕妤，但生一女。漢宣帝本思立張婕妤為後，轉思婕妤有子，若懷私意，便與霍氏無二，如何得保全儲君；乃更擇一無子少妒的宮妃，使登後位。揀來揀去，還是長陵人王奉光的女兒，入宮有年，已拜婕妤，可令她作為繼後，母養太子。王奉光的祖宗，曾隨漢高祖入關，得邀侯爵，至奉光時家已中落，鬥雞走狗，落拓生涯，漢宣帝曾寄養外家，得與相識。奉光有個女兒十餘歲，頗具三分姿色，只是生來一個怪命，許嫁了兩三家，卻往往剋死未婚夫。
到了漢宣帝嗣阼，奉光女尚未適人，漢宣帝追懷舊誼，發生異想，把她召入後宮，立命侍寢，賜過了幾番雨露，王女幸得承恩，宣帝卻也安然無恙。想是王女命中應配皇帝。後來霍後入宮，張婕妤又復繼進，或挾貴，或恃色，惹得宣帝一身，無暇顧及王女，遂致王女冷落宮中，少得入御。不過宣帝卻還未忘，命王女為婕妤，得令享受祿秩。王女心已知足，安處深宮，一些兒沒有怨言，膝下也無子女。
至此竟由漢宣帝選就，冊為繼後，就把太子劉奭交付了她，囑令撫育。
張婕妤等，都詫為異事，引作笑談。惟王女雖得為後，仍不見宣帝寵遇，且情性甚是溫和，毫不爭夕，所以張婕妤等仍得相安，由她掛個虛名罷了。正女知足不辱，卻是一個賢婦。
是時為漢宣帝六年，漢宣帝已改元二次，曾於五年間改號元康，內外百僚，競言符瑞，連番上奏，說是泰山陳留，翔集鳳凰，未央宮降滋甘露，宣帝歸德祖考，追尊悼考即史皇孫。為皇考，特立寢廟，豁免高祖功臣三十六家賦役，令子孫世奉祭祀，賜天下吏爵二級，民一級，女子百戶牛酒，鰥寡孤獨高年粟帛。又頒詔大赦，省刑減賦，今特臚述於後：
“書”雲：“文王作罰，刑茲無赦。”今吏修身奉法，未有能稱朕意，朕甚愍焉！其赦天下，與士大夫勵精更始。
獄者萬民之命，所以禁暴止邪，養育群生也。使能生者不怨，死者不恨，則可謂文吏矣。今則不然，用法或持巧心，析律貳端，析律謂分破律條，貳端謂妄生端緒。深淺不平，增辭飾非，以成其罪。奏不如實，上無由知。此朕之不明，吏之不講，四方黎民，將何仰哉？二千石其各察官屬，勿用此人。吏或擅興徭役，增飾廚傳，廚謂飲食，傳謂傳舍。越職逾法，以取民譽，譬猶踐薄冰以待白日，豈不殆哉！今天下頗被疾疫之災，朕甚愍之，其令郡國被災甚者，毋出今年租賦，俾民休息！
漢代嚴格推行皇帝名諱制度，若百姓姓名或日常用語與皇帝名諱同字，輕則需改名，重則可能觸犯刑罰。『病已』二字為民間常用字（如疾病、已發生），導致百姓避諱困難。??
漢宣帝又因吏民上書，多因犯皇帝名諱得罪，特改名為詢詔雲：
聞古天子之名，難知而易諱也。今百姓多上書觸諱以犯罪者，朕甚憐之，其更名詢，諸觸諱在令前者赦之！
漢宣帝方整頓內治，未遑外攘。忽然由衛侯使馮奉世，報稱莎車叛命，弒王戕使，由臣託陛下威靈，發兵討罪，已得叛王首級，傳送京師云云。
漢宣帝並未曾遣討莎車，不過因西域歸附，前此所派遣的各使，屢不稱職，乃依前將軍韓增舉薦，授郎官馮奉世為衛侯使。持節送大宛諸國使臣，遄返故邦。
馮奉世，字子明，上黨潞（今山西黎城西南）人繫上黨人。後來遷徙到杜陵（今陝西西安東南）。馮奉世的祖先馮亭，是戰國末期韓國上黨郡的郡守。秦昭襄王四十六年（前262年），秦國攻打上黨，堵住了太行山中的通道，韓國守衛不住，馮亭就把上黨城獻給趙國並且為之防守。趙國封馮亭為華陽君，和趙國大將趙括一起抵禦秦國。秦昭襄王四十八年（前260年），馮亭在長平之戰中戰死。馮氏宗族從此分散各地，有的留在潞縣，有的在趙地。在趙地的成為官吏將軍，官吏將軍的兒子們又做了代國的丞相。到秦滅六國以後，而馮亭的後代馮毋擇、馮去疾、馮劫都作了秦國的將相。西漢建立以後，馮唐在漢文帝時聞名朝野，他就是代國丞相的兒子。
漢武帝末年，馮奉世因為是良家子弟而被選任作郎官。漢昭帝時，按照他的功勞的大小和所排次序補任武安縣的長宮。被免官時，年紀已有三十多歲，才學習《春秋》，鑽研其微言大義，讀兵法，明曉其內容和例項，前將軍韓增上報任命他做軍司空令。漢宣帝在位的本始年間（前73年－前70年），隨軍攻打匈奴。戰爭結束後，又擔任了郎官。
在此之前，西漢數次派遣使節出使西域，大多都辱沒使命不稱其職，有的貪汙，有的被外國刁難侮辱。元康元年（前65年），當時烏孫國很強大，有攻擊匈奴的功勞，同時西域諸國剛剛與西漢和好，西漢正準備善待他們，想趁機安撫這些國家，就挑選可以出使外國的人。前將軍韓增推薦馮奉世以衛候的身份持使節護送大宛等國的賓客回國。到伊修城，都尉宋將說莎車國人和其他一些國家一起攻殺了西漢所任命的莎車王萬年，還殺了西漢使者奚充國。這時匈奴又發兵攻打車師城，因為沒攻下就回去了。
莎車國王呼屠徵派使者揚言說北道諸國已經歸屬匈奴，當時就攻擊劫掠南道諸國，並與他們歃血為盟背叛西漢，從鄯善國向西都斷絕交通。都護鄭吉、校尉司馬意都被困在北路諸國之間。馮奉世和他的副手嚴昌商議，認為如果不火速攻擊，莎車國就會日益強大，這樣形勢就難以控制，一定會危及整個西域。
於是以使節通告諸位國王，從而發動他們的軍隊，南北道一共一萬五千人進攻莎車國，攻佔了它的城池。莎車王自殺，就將他的首級傳到長安。諸國都平定下來，馮奉世的威名震動西域。馮奉世就收兵回國，將情況上奏朝廷。漢宣帝召見韓增說：“祝賀將軍舉薦的人很稱職。”馮奉世就西行到了大宛國。大宛國聽說他殺了莎車王，尊敬他超過了其他使者。得到大宛名馬象龍回到長安。漢宣帝很高興，就下命令議論封賞馮奉世的事。丞相、將軍都說：“《春秋》之義，大夫出使國外，如果遇到有利國家之事，可以自行其事。馮奉世的功勞尤其顯著，應當加封爵位賞賜土地。”
少府蕭望之單獨認為馮奉世奉旨出使有其任務，卻擅自假託皇帝命令違背旨意，徵發諸國兵馬，雖然有功勞，但不可以用他做後人的榜樣。如果要封賞馮奉世，就開了以後出使的人的方便之門，以馮奉世做榜樣，爭相發動軍隊，邀功求賞於萬里之外，在夷狄各族中為國家滋生事端。
此例不可開，馮奉世不應受到封賞。漢宣帝劉詢認為蕭望之的建議好，封馮奉世為光祿大夫、水衡都尉。
誰知一波才平，一波又起，侍郎鄭吉，曾由漢宣帝派往西域，監督渠犁城屯田兵士。
鄭吉是會稽人，以士兵身份隨軍出征，多次前往西域，因此升為郎官。鄭吉由於為人堅韌剛毅，熟悉外國事務。自從張騫通西域、李廣利征伐後，國家初置校尉，屯田渠黎。
時，鄭吉領漢宣帝命令，更分兵三百人，至車師屯田，偏為匈奴所忌，屢遣兵攻擊屯卒。鄭吉率渠犁屯兵千五百人，親至馳往援救，仍然寡不敵眾，退保車師城中，致為匈奴兵所圍。
賴得鄭吉守禦有方，匈奴兵圍攻不下，方才引去。沒多久又復來攻，往返至好幾次，累得鄭吉孤守車師，不敢還兵。乃即飛書奏聞，請漢宣帝增發屯兵。
漢宣帝又令群臣集議，後將軍趙充國，謂自西域通道，方命就渠犁屯田，為控御計。此為漢武帝當時之事，借趙充國口中敘明，與上文馮奉世所述的莎車亂事，文法從同。
：雲書上相魏相丞適，躇躊在正帝宣。妙亦計此。語等虞無保共，犁尉師車幾庶，域西擾再敢不，援自兵還他使，地右奴匈擊出是好最，救相難勢，里餘千約，師車距犁渠惟
；兵貪之謂，者寶貨地土人利。敗者忿兵；兵忿之謂，者怒憤忍不，故小恨爭。勝者應兵，兵應之謂，者起而已得不，己於加敵。王者義兵；兵義之謂，暴誅救，之聞臣
！行施議詳，臣群侯列與下陛願。也之牆蕭在而，臾顓在不，憂之孫季恐吾謂所子孔殆，夷遠於忿之介纖報兵發乃，此憂不右左今。也變小非此為以愚臣，人二十二百二凡，者夫殺妻，兄父殺弟子，計年今按，時不旱水，薄尤俗風，選實不多，相守國郡今。生以此因，變之害災恐，憂後有猶，勝雖兵出。也和之傷，氣之苦愁其以民言，年凶有必，後之旅軍，兵以難，存自能不恐常，實之菜草食，裘之羊犬共子父，乏睏郡邊今。也者名何兵此知不愚臣，地其兵興軍將諸聞今。中意致足不，師車田屯爭雖。境邊於犯有未，之歸奉輒，民漢得所，意善有嘗奴匈者間。也道天乃，事人但非，者五此。滅者驕兵；兵驕之謂，者敵於威見，眾之人民矜，大之家國恃。破者貪兵
：道嘆詩有。奴匈陷復仍，去棄致竟，地故師車但。犁渠還兵屯率吉鄭，去引即因，援出軍漢有見兵奴匈，吉鄭還迎師車往前，兵騎泉酒掖張發出，惠常侯羅長遣乃，書相得既帝宣漢
？營經舊失甘何如，平得師車討屢
。輕太也功前隳坐，力民休足雖兵斂
。解分節下看且，何如事後知
