初夏六月，燥熱的風裹挾著城市喧囂撲向銀昌市人民政府辦公大樓。
午後兩點，走廊裡瞬間響起皮鞋踏擊地磚的清脆聲響，各科室工作人員陸續回到工位，整座大樓迅速從午間的靜謐切換為緊繃忙碌的工作狀態。
市政府三樓常務副市長辦公室外的中型會議室，早已提前做好了會務籌備。
秘書處兩名年輕幹事提前半小時抵達，規整長條實木會議桌，依次擺放好印有單位名稱的席位牌，礦泉水、黑色簽字筆、空白會議記錄本整齊碼放在每一個座位前方，中央空調調至適宜溫度，驅散夏日午後悶沉的暑氣。
會議室牆面正中懸掛鮮紅黨旗，一側牆上掛著大幅銀昌市城區發展規劃圖，密密麻麻標註著道路管網、居民片區、在建工程專案，無聲彰顯著這座城市行政中樞的重量。
距離會議開始還有十分鐘，參會單位負責人陸續抵達，最先推門走進會議室的是市水務局局長楊政仁，他常年紮根基層水務一線，皮膚曬得偏黝黑，一身熨帖的藏青色制式夾克，頭髮梳理得一絲不苟，手中夾著厚厚的皮質公文包。
他進門後沒有徑直落座，先是朝著會務幹事微微點頭示意，緩步走到窗邊遠眺樓下車水馬龍的街道，眉宇間藏著一絲不易察覺的愁緒。
近期城區老舊管網爆裂、高層小區水壓不足、城郊村落汙水直排河道等民生投訴扎堆湧入水務局信訪科，每天光是接待來訪群眾，處理政務熱線工單就要耗費大半精力，此刻他隱約猜到這場臨時緊急會議，多半和堆積如山的民生矛盾脫不開干係。
緊隨楊政仁而來的是市城管局局長翟政，他常年主抓市容管理、環衛運維、違建整治，性子外露，行事風風火火，身上帶著常年和商戶、群眾打交道練出來的圓滑老練。
他手裡捏著一疊剛打印出來的市容問題彙總報表，進門便熟稔地和楊政仁搭話，兩人低聲寒暄幾句，聊起近期城區菜市場佔道經營，老舊小區垃圾清運滯後的棘手難題，話語裡滿是無奈。
城管工作兩頭受氣，一邊要落實上級整潔城市的硬性指標，一邊要體諒底層小商戶謀生不易，稍有處置不當就會引發網路輿情，這段時間他幾乎沒有完整休息過一個週末。
沒過兩分鐘，市供電局局長陳俊達緩步走入會議室。陳俊達由國企轉制後調任政府職能部門主官，行事沉穩謹慎，思慮周全，說話做事習慣三思而後行。
電力行業牽扯千家萬戶日常用電，老舊線路老化、城中村頻繁停電、夏季用電高峰期負荷過載等問題常年存在，稍有疏漏極易引發大規模群眾投訴甚至安全事故。
他落座後翻開隨身筆記本，筆尖懸在紙面上，靜靜等候會議開場，心裡暗自揣測市委常委會最新的工作部署，暗自盤算各類電力民生隱患該如何梳理上報。
四大民生部門之中，市住建局局長王懷安是最後到場的。
住建局統籌城市住房保障、老舊小區改造、商品房監管、市政配套建設，手握城市建設核心資源，工作覆蓋面最廣，牽扯的民生矛盾也最為複雜。
王懷安一身挺括的深灰色西裝，頭髮打理得整齊，舉手投足間透著常年周旋於各級領導、房企、群眾之間練就的從容得體。
他進門後和其餘三位局長一一握手寒暄，簡單聊了兩句近期各自單位的工作壓力，便各自歸位，安靜等待本次會議的召集人，常務副市長牛泉。
兩點半，會議室厚重實木大門再次推開，常務副市長牛泉在市政府辦公室主任陪同下走進會場。
牛泉作為市政府二把手，長期分管城市建設、民生保障、基礎設施運維等核心領域，是連線市委決策層與基層職能部門的關鍵人物。他面色嚴肅，沒有多餘寒暄，徑直走到主位坐下，辦公室主任順勢坐在側邊記錄席，開啟電腦、攤開記錄本，準備完整留存會議全部內容。
待眾人全部坐定，牛泉抬眼掃視一圈在座四位部門一把手，指尖輕輕敲擊桌面，會議室瞬間安靜下來，方才零星交談的低語徹底消散。
“今天，我代表市政府臨時召集住建、城管、供電、水務四大民生單位主官開會，只有一項議題。”
牛泉聲音低沉厚重，自帶公職領導特有的威嚴，目光依次掃過王懷安、翟政、楊政仁、陳俊達四人，“昨天市委召開常委擴大會議，專題研討全市民生保障短板問題，市委主要領導作出明確工作部署，今天把各位請來，就是第一時間傳達常委會會議精神，落實市委下達的硬性工作任務。”
