“其二，便是膠東、琅邪與東海三郡外的海域，此地北連末將剛剛所說的內海，同樣能夠影響遼東與高麗，南臨我大秦的長江，可影響東南，可以說此海是我大秦南北的中央節點。
一旦此海失守，敵軍便可長驅直入我大秦腹地，可以說此海的重要性絲毫不弱於末將先前所說的內海。
但若是牢牢掌握此海，我大秦進可自此海征伐高麗、扶桑，退可憑此海固守，乃是萬無一失！”
頓了頓，彭越補充道：“主公，您先前與大秦皇家海軍第一艦隊自琅邪郡而出，走的便是這條海。”
林躍默默點頭，彭越所說的便是後世的黃海，他們遠征蓬萊，走的便是這條海，周瑜如今也率艦隊駐紮於這片海。
而歷史上王朝強盛時，如隋煬帝與唐太宗征伐高句麗的時候，便皆是陸海齊出，而這個海路便是黃海。
在這兩個強盛的朝代，海軍便是一方面自黃海而出擊敵海軍，乃至登陸襲擾，同時肩負著運輸糧草的重任。就連後面萬曆年間的抗倭援朝之時，後勤補給也是有很大一部分自黃海而出。
而歷史上在王朝衰弱，亦或是海備鬆弛之時，黃海便成為外敵的突破口，如海禁之時倭寇自黃海沿岸登陸，殘害百姓。
所以黃海也勢必要有一支艦隊駐守，如今大秦不曾做出禁海這種事，自然要牢牢佔據黃海，這樣無論今後是攻是守，都能夠隨時做好準備。
彭越緊接著繼續解釋道：
“這第三支艦隊，便是會稽與夷州一帶，其實主公，您先前所說陛下允主公您可以停靠在夷州，這第三支艦隊便是預防夷州。
夷州先前被異人所佔，但異人所佔卻也不過數年，如今夷州之上尚有不少的原住民，他們不識秦語、不通秦言，與我大秦子民相差甚遠，乃蠻夷也。
並且夷州之上尚有許多異人作亂，我大秦守軍不得不時刻備戰。而夷州之外的東海，尚有許多當初我大秦攻佔夷州後，流亡於海上的異人，他們靠劫掠為生，我東海艦隊圍剿數次卻也是收效不大，而這第三支艦隊，便是為了夷州。
此處若有一支艦隊清剿沿海的海賊，使海晏河清、暢通無阻，則我大秦商賈勢必將派人前去夷州互通有無，百姓也將出海尋求富貴，如此一來，不出三十年，則夷州定然歸心！”
林躍聞言當即拍手，啪啪作響。
“彭越，真乃大才也！”
林躍發自內心的感慨，這彭越不愧是歷史上的“梁王”，與韓信、英布並稱為“漢初三大名將”。
有人的眼光能謀一城，有人能謀一郡，有人卻能夠謀一國。
如今彭越雖只是大秦海軍第三艦隊的校尉，麾下只有千條戰船、三萬將士，卻能夠將眼光放於一國的位置，著實令他是在意外之餘，頗感驚喜。
因為如今大秦的“東海”，並非是現實中的東海，而是與歷史上秦朝的範圍大致相同，涵蓋渤海、黃海及部分東海海域的泛稱。
而彭越在這個時代便能認識到這一點，並劃分為三海的疆域與後世大致相同，足以證明他的戰略眼光之高遠。
林躍想到此處不由得誇讚道：“彭越，你說的很好。”
而郭嘉也是絲毫不吝讚美之詞，“今日彭校尉一席話，著實是勝過這滿滿一桌子的文書，彭校尉果然如主公所說，乃是大才！”
“主公，先生，您二位過獎了，剛剛所說只不過是末將不成熟的愚見罷了。”彭越拱手笑道。
林躍擺擺手說：“這哪裡是愚見，此一番見解，著實是令我等茅塞頓開啊。”
頓了頓，林躍笑問道：“不知那一支大的艦隊，可是駐紮於琅邪？”
“主公英明！”彭越拱手應道：“琅邪地通南北，正是那一支大艦隊的絕佳駐紮之地。而三支艦隊分別駐守三處海域，大艦隊則三處遊蕩，必要時刻可領頭出海擊敵。”
林躍點頭笑道：“彭越，這幾日你便別離開了，你與奉孝先生再仔細商談一番，將東海艦隊的規模、編制、募兵、靠岸基地、補給之地都一併制定出來，待制定好後我便呈予陛下。”
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