九州歷，九百八十八年，十一月十一日。
梁武夷宣佈正式成立草原都護府，並接受大銘朝廷的封賞，擔任第一任草原都護使。
當天，梁武夷宣佈正式廢除奴隸制，在草原內的一切買賣人口行為，都將是重罪，將被處以凌遲之刑。
次日，梁武夷宣佈將於十一月十六日舉行草原大會，所有部落族長都必須參加，因為在大會上，他將根據各個部落的規模，判定是村、縣還是府。
換而言之，梁武夷決定加強中央集權，削弱這些部落的地方影響力。
五天時間，說實話還是很趕的，到當天晚上依舊有不少族長沒來得及趕到，但同樣沒有一個族長，敢明確表示拒絕。
畢竟梁武夷是真真切切用武力打下的整個草原，所有不服的部落都早就被滅了，現在還留下的，都是聽話識相，最不濟很聰明的部落。
最後前來赴約的族長，總共有一千三百一十二人。
而這還僅是整個草原不到八成的部落。
梁武夷透過這些族長對自己部落的描述，經過分析，儘量符合實際需要，將這些部落族長封為了縣長亦或是府長。
這其中，村長、縣長的實質權力很是有限，比之從前束縛也多了不少，但最大的好處是每年可以從都護府領到一定銀兩。
這對於一貧如洗的草原部落來說，簡直就是天降橫財，哪有不答應的道理。
但同樣，相應的要求是這些部落必須遷移至梁武夷指定劃分的地點，這些地點距離他們原本的聚集地並不算遠，並不是一種為難。
所以絕大多少的中小部落，都是欣然答應。
而剩下被評判為封為府長的大部落，則就是有些棘手了。
梁武夷針對他們制定的計劃是，儘可能的剝削這些族長過於部落的影響力，並強制性灌輸自由思想，讓其族人對都護府產生歸屬感，從而徹底架空這些部落族長。
最後等這代族長完全老去，讓其他地方乃至中原人成為下一代府長，做到“去部落化”。
“去部落化”，已經成為了梁武夷制定的發展大方向。
在他看來，想要讓草原真正富裕，且變得文明，邁出的第一步就是“去部落化”，讓牧民們不再居無定所，最起碼要形成正式的城鎮，才能夠穩定發展，最後引入工業。
理想很豐滿，但現實狠狠打了梁武夷一巴掌。
總共五個大部落族長，對於梁武夷的提議，完全拒絕。
梁武夷給他們的條件，表面上其實已經豐厚到不能再有誠意了。
不僅答應他們會給他們的部落修建城池，還答應了這些部落族長可以不用遷移的請求，對其唯一的要求，就是城內的民生、教育乃至軍隊，都要由都護府接手。
這其實就是把“架空”兩字變了個法說出來，這些族長不答應梁武夷也能夠理解。
可他後來又許諾了每年三萬兩白銀的補貼，這些族長還不答應，可就讓他有些惱了。
五個部落，也就是十五萬兩，這在貧瘠的草原甚至花一輩子都花不出去。
