他每說一個數字，會場裡的空氣就凝固一分。
20-25億，15-20億，8億……這些數字加在一起，遠超賬面上那32.15億的法定債務。更重要的是，這些債務大多不透明、利率高、期限錯配嚴重，是真正的“定時炸彈”。
“最後，彙報一個具體情況。”周斌翻到最後一頁，那是一張單獨的附表，“關於開州鋰業歷史遺留債務問題。根據審計局專項審計結果，該筆債務主要由三部分構成”
他拿起那張紙，聲音不自覺地又壓低了些：
“第一部分，土地補償款尾款及滯納金。原開州鋰業改制時，協議約定需向區財政補繳期間的土地使用費差價及滯納金，合計3,824萬元。該筆款項至今未付。”
“第二部分，稅收優惠返還欠款。為扶持企業，區裡以‘產業發展扶持資金’名義，透過先徵後返方式，應返還開州鋰業增值稅、所得稅等合計2,156萬元。後因企業財務狀況惡化，返還中止，形成欠款。”
“第三部分，也是最核心部分，職工安置及社保費欠繳。開州鋰業停產、南洋集團接手前夕，企業累計拖欠職工工資、經濟補償金、養老保險、醫療保險等，經人社、審計部門核定，本息合計4,234萬元。”
他頓了頓，抬起頭：“以上三項，本金合計1.0214億元。以及銀行貸款等，截至今年8月底，本息合計已達2.187億元。”
“兩個億。”周斌放下材料，目光掃過全場，最後落在談越成臉上，又迅速移開，“這筆錢，南洋集團接手時承諾承擔，但最終未履行。海燕集團承債式收購時，在協議中明確承諾‘承接開州鋰業基準日前的全部債務’。但截至目前，海燕集團對該筆債務的法律確認和償還事宜，一直採取迴避、拖延態度。”
“審計報告已經明確指出，如果該筆債務最終無法向海燕集團追索，將依法轉為區財政負擔，計入政府支出。這將對本已緊張的區級財力，造成巨大沖擊。”
得益於近年來的大開發、大建設，開州作為天南省重點打造的新區，獲得了國家、省市各級大量的財政轉移支付和專項資金支援。
再加上土地出讓收入隨著房地產市場水漲船高，開州的財政“盤子”確實比孫哲文在這裡時要“厚實”得多，賬面數字相當“好看”。
“總的來說，”周斌最後總結道，“在區委的堅強領導和區政府的正確執行下，我區財政收入保持平穩較快增長，重點支出得到有力保障，財政執行總體平穩健康。當然，也存在一些結構性矛盾和潛在風險，需要我們在今後的工作中加以關注和解決。”
陳清妍點了點頭，掃過全場，最後在談越成臉上停留了一瞬。談越成此時正端起茶杯，慢條斯理地吹著浮沫。
“好，感謝周局長的彙報。”陳清妍的聲音將所有人的注意力拉回，“從資料上看，我們開州當前的財政狀況，確實比過去有了很大改善，家底比以前厚實了。這是一件好事，是全區上下共同努力的結果。”
她話鋒隨即一轉，語氣變得嚴肅起來：“但是，家底厚了，不代表我們可以高枕無憂，更不代表我們可以大手大腳、不計成本。剛才周局長在彙報中也提到了‘需要關注的潛在風險’。我想請大家特別注意幾組資料。”
她翻開面前的資料夾，沒有看稿，而是直接說道：“我區目前正在推進的‘村村通’道路硬化工程，總投資預算8.7個億，目前實際撥付不到三分之一；工業園區配套路網改造升級工程，預算6.5個億，因為資金問題，進度已經滯後；省道S307開州段改擴建工程，我們區需要配套的資金缺口還有近3個億……”
她每報出一個數字，會場裡的氣氛就凝重一分。這些都不是秘密，但被陳清妍在這個場合、以這種方式集中點出來，其衝擊力是巨大的。
“這些，都是已經立項、必須完成的硬任務，關係到民生改善、產業發展和區域形象，錢一分都不能少，而且必須按時到位。”
她意有所指“不當家不知道柴米貴，我們目前的財政情況並不是太樂觀，我也知道你們肯定私下說我不近人情，一點小錢也要卡住不放，同志們啊，縱然有金山銀山也得合理規劃啊。”
陳清妍的目光變得銳利，“除此之外，我們還有一項更緊迫、更棘手的歷史遺留問題。”
她頓了頓。“那就是，原開州鋰業，現海燕集團開州分公司，所拖欠的鉅額歷史債務問題。”
“根據區審計局最新的審計核實結果，這筆債務，連本帶息，已經累計超過兩個億。”
“兩個億！”
陳清妍清晰而有力地重複了一遍這個數字，然後，她微微前傾身體，目光灼灼地看向全場每一個人：
“想想南洋接手時，所有債務不過一個多億，這麼短的時間內就變成了兩個億，這當中自然有前任班子的責任，但是我們如果現在還這麼放任，那麼。。。。。”
她頓了一下“我想請問在座的各位領導、各位局長，我們開州區，一年的財政收入是多少？我們能自由支配的財力又是多少？我們有多少個‘兩個億’，可以用來填這個無底洞？如果這筆鉅額債務最終要由區財政、也就是由全區人民來承擔，這個責任，誰來負？這個後果，我們承受得起嗎？！”
沒人回答。
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