十二月中旬，歸寧城
年關將近，歸寧城的寒意裡摻進了一絲隱約的躁動。
不是慌亂，而是一種蓄勢待發、新舊交替特有的緊張與期待。
街上的積雪被掃到路旁，露出溼漉漉的青石板，車馬行人比往日多了不少，許多面孔帶著遠道而來的風塵。
王府議事堂，如今燈火通明的時間越來越長。
炭火燒得旺，卻驅不散瀰漫在空氣中的嚴肅氣氛。
張全、洛天術、王東元、邵經、周興禮、田進、陶玖、唐展、陳漆、塗順等核心重臣幾乎日日在此，與嚴星楚一同，為新朝的骨架添磚加瓦。
確認國號、登基詔書、大赦天下詔、追尊先祖詔、改元正朔這幾件關乎“名分”和“氣象”的大事，推進得出乎意料地快。
國號依然沿用洛為新朝國民，前加一個大字，定為大洛。
登基詔書由洛天術主筆，張全潤色，文采斐然而不失厚重，歷數前朝崩亂、生民倒懸，申明鷹揚軍弔民伐罪、一統中土之大義，最後歸結於“天命所歸，臣民擁戴”，寫得堂堂正正。
大赦天下詔則寬嚴相濟，除了謀逆、弒親等十惡重罪，其餘罪犯視情節輕重或赦免或減刑，旨在安撫人心，尤其是新附之地。對新朝立有戰功的西夏降將、主動歸順的官員，也明確了優待政策。
追尊先祖詔稍費了些周章，主要爭議在追尊的世代和名號上。最終嚴星楚拍板，追尊父祖三代，以顯孝道，但不做過分溢美，務求平實。
爭執稍多的，是改元正朔。
有提議用“武定”顯赫武功的，有提議用“承安”表繼承安定的，也有提議用“延熙”取意光明和樂的。
文臣武將各抒己見，一時間有些熱鬧。
嚴星楚聽了半晌，放下手中的茶碗，聲音不高，卻讓堂內安靜下來。
“諸卿所言皆有道理。”他緩緩道，“‘武定’顯功，然天下初定，當思休養；‘承安’、‘延熙’甚好，但略顯守成。”
他頓了頓，目光掃過眾人，“孤意，年號定為昇平。”
“昇平？”張全捻鬚沉吟。
“政通人和，百業俱興，是為‘升’；兵戈止息，民生安寧，是為‘平’。”嚴星楚解釋道，“此二字，既寄託了對吏治民生之期盼，亦隱含了止戈為武、天下太平之願景。不算張揚，但足夠踏實。諸位以為如何？”
洛天術率先點頭：“王上思慮周全。‘昇平’二字，質樸而意遠，確比過於華美或剛猛的年號更貼合當下，亦能向天下傳遞與民休息、致力建設之訊號。”
周興禮也道：“名正則言順。‘昇平’之號，穩妥。”
見兩位中樞文樞表態，其他人細品之下，也覺得這年號確實有種平實而向上的力量，遂再無異議。
於是，新朝年號便定了下來——昇平。
真正的硬骨頭，是各衙署的設定，尤其是軍事權力機構的劃分。
六部的框架借鑑前朝，除兵部外，並無太大爭議：吏部管官帽子，禮部管禮儀教化，戶部管錢糧戶口，刑部管律法刑獄，工部管工程製造。
大家吵吵嚷嚷，主要是爭各部尚書、侍郎的人選，以及一些具體職權的微調。
但一到涉及軍事決策、統兵、指揮的核心權力如何分配時，議事堂的溫度就陡然升高，爭論常常持續到深夜。
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