整體的章程，由他親自出面確定大框架，餘下的高層負責完善區域性的細節。
陳景安剛經歷過“蠻荒界”的洗禮。
他清楚哪怕初衷好的制度，若是得不到堅定的執行，到頭來就會淪為強權者的狂歡。
自己的優勢在於，他是手握絕對支配權的一方。
陳景安不需要對治下的任何勢力妥協。
只要有阻力，那就一律剷平。
但是，外部干預終究只能作為兜底，陳景安更希望能形成一套具備自我調節能力，且不易被壟斷的機制。
那就是分境界！
同一個小世界，天道權柄被劃分為固定數量的“天道席位”。
每個境界都應該按照權重，擁有一定數量的“天道席位”，並且不公佈具體的入席規則。
每當小世界需要決策的時候，這些“天道席位”齊聚一堂，根據各自立場達成一致，從而行使權柄。
這是場內的執行。
場外，陳氏仙族同樣會有專人進行監督，協調與評估。
他們再商量一致決定是否干預。
陳景安與眾人逐條確立完規則，整個過程中倒是很順利。
歸根結底，陳氏仙族的生態就容不得“草包”上位。
他們此前沒能達成一致，就是害怕擔責。
這合乎人情，陳景安並不苛求立竿見影，而是思考如何進行正確引導。
不少在場的高層都是聽著他的傳奇長大的。
最初被陳景安召來議事，心中還無限忐忑，生怕自己因為某個錯處在老祖宗面前丟人。
可是接觸過後，高層普遍從他的身上學到了一些特質。
譬如解決問題的擔當與能力。
這些都可作為家傳衣缽，將來再傳給直系的後人。
敲定了“小世界”的統治框架。
陳景安將注意力又集中到了“地府”的發展上。
這是真的規模驚人！
時至今日，地府統治的小世界總量，已經達到了三千個之多！
天道之軀來者不拒，跟著地府也算混得盆滿缽滿。
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