高拱沉聲道，“制度上發揮效果需要時間，可地方官吏不會給朝廷時間，強勢反撲下，極易導致前期一地雞毛，那般的話……就沒有後期了。”
“的確如此。”李春芳陷入沉思。
張居正忽然說：“這個簡單。”
二人一怔，同時望向他。
“不給地方官吏扯皮的理由。”張居正說道，“朝廷可以頒佈一條律法——雜役執行公務，徵收賦稅，緝盜……都要有衙門的公文，且還要簽字畫押，如雜役沒有公文，百姓可以不予配合。”
張居正眸光閃爍，幽幽道，“即便是疑犯，只要雜役沒有公文，亦可反抗，且其罪不究。”
頓了頓，“如雜役無公文行使權力，視情況給予免職，杖刑，徒刑……乃至流放。”
李春芳震驚。
一向激進的高拱都有些心驚肉跳，訥訥道：“這會不會太激進了？”
“雜役沒有退路，才有勇氣反抗。”張居正說道，“另，朝廷還要針對性的設立一個狀告雜役的辦事處，不隸屬縣衙。”
李春芳說道：“這又是一筆開支，而且，這個權力著實不小，人選是個難題啊。”
張居正微微一笑，道：“下官剛好有一個兩全其美之法——辦事處，縣學；人選，教諭。”
“妙啊。”高拱一擊掌，振奮道，“縣學裡都是有一定學識的學生，如此既省了經費，也保證了道德下限，且以教諭的才學，擔任這一職位還是能夠勝任的。此外，縣學學生眾多，教諭縱是人品有瑕疵，也定然不敢明目張膽的徇私枉法……此計甚妙。”
自二人起了矛盾後，高拱很少誇張居正，可這次，不得不誇一誇。
李春芳也是高度贊同：“果然是兩全之美之法，教諭雖遜於知縣，卻擁有相當強的話語權。奪知縣之權，讓利教諭……嗯，太嶽此計甚妙，呵呵，權力豈可予人？這一下，地方上難題算是盡數解決了，胳膊始終是胳膊，還能扭過大腿不成？”
“哦？哈哈……”
三人暢笑……
良久，
三人止住笑，開始思索解決朝中難題之法。
六部九卿可不是地方官吏，都是闖過無數難關的高質量人精，三大學士冥思苦想許久，也沒想出個法子來。
李春芳嘆道：“皇上不可能完全無視六部、都察院、通政司，大理寺的態度，內閣不讓利，他們必然拼死反對，那樣的話，皇上大抵會放棄，不若……還是各退一步吧？”
“不退！”
高張異口同聲，語氣堅決，繼反對開辦大明日報之後，再一次高度統一。
李春芳苦笑道：“不退，推行不下去怎麼辦？”
高拱斷然道：“內閣必須牢牢掌握著解釋權，苦活髒活只能讓他們幹，黑鍋只能讓他們背。”
“話是糙了點，可只能如此！”張居正頷首道，“內閣凌駕於六部之上，這是不爭的事實，自弘治朝之後就定了性，可憐他們還活在夢中，內閣早就脫離了皇帝的秘書這個角色，早就是實際上的宰輔了。”
“不錯！”高拱甕聲道，“大明的內閣大學士，便是沒有宰相的宰相，其實這點大家都清楚，都這會兒了，還講究什麼斯文不斯文？”
李春芳苦笑道：“咱們的皇上可……可沒那麼大的承壓能力，壓力一股腦甩給皇上，皇上保不齊要打退堂鼓了。”
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