洪武二十一年的深秋，謹身殿內的燭火徹夜未熄。
朱元璋與朱標父子二人，正對著蘇寧新呈上的《監軍制度疏》陷入深思。
“允熥，你這份奏疏，可是要動搖我大明軍制的根本啊！”朱元璋放下奏疏，目光如炬地看向站在下首的蘇寧。
蘇寧不卑不亢地行禮：“皇爺爺明鑑，孫兒正是要為大明軍制立下萬世根基。”
朱標仔細翻閱著奏疏，越看越是心驚：“允熥，你這監軍制度，與歷代宦官監軍大不相同。要讓監軍與將士同吃同住，戰時還要身先士卒，這……未免太過嚴苛。”
“父王，”蘇寧正色道，“正因要與將士同甘共苦，監軍才能贏得敬重，而非如歷代宦官般惹人憎惡。”
朱元璋突然拍案：“說得好！繼續說！”
“孫兒以為，軍中弊端有三。”蘇寧伸出三根手指，“其一，將領擁兵自重，易生不臣之心；其二，士卒只知將令不知皇命，易成私兵；其三，太平日久，將士難免懈怠，失去血性。”
“你這監軍制度，就能解決這些問題？”朱元璋追問。
“監軍制度要分三級。”蘇寧走到朱元璋特准懸掛的軍制圖前，“百戶設監軍特使，千戶設監軍，衛所設總監軍。監軍不干涉軍事指揮，專司思想教化、監督軍紀、傳達聖意。”
朱標皺眉道：“如此一來，監軍權力是否過大？”
“所以要有制衡。”蘇寧早有準備，“監軍由兵部與都察院共同選拔，任期三年，到期輪換。同時，將領亦可彈劾不稱職的監軍。監軍亦可彈劾將領。而且將領最好也要實行類似的輪換制，形成鐵打的營盤和流水的將領。”
朱元璋突然問道：“監軍人選從何而來？”
“孫兒以為，可從三方面選拔。”蘇寧從容應答，“其一，致仕將領子弟，他們通曉軍務；其二，科舉落第的舉人，他們通曉經義；其三，孝陵學堂武科畢業生，他們通曉新學。”
“好！”朱元璋眼中精光一閃，“你這是要把監軍制度與你的孝陵學堂聯絡起來啊！”
蘇寧坦然承認：“皇爺爺明察。孫兒確實希望，未來的監軍都能接受新式教育，既忠於大明，又通曉實務。”
朱標仍然擔憂：“可是讓文官體系的監軍與武將同掌兵權，只怕會引起將領們的不滿。”
“所以監軍必須與將士同甘共苦。”蘇寧堅定地說，“同吃一鍋飯，同睡一座營，戰時更要身先士卒。如此，方能服眾。”
朱元璋站起身，在殿內踱步：“允熥，你可知道此舉會得罪多少勳貴將領？”
“孫兒知道。”蘇寧抬頭直視朱元璋，“但為了大明江山永固，有些事不得不為。皇爺爺你和父王不願意做這個惡人，未來的大明之主更加不可能做到。”
“哈哈，好一個不得不為！”朱元璋突然大笑，“標兒，你看看，這才是我朱家的子孫！”
然而笑聲又是戛然而止，朱元璋再次面色轉冷：“但你要知道，推行此制，必會引起軒然大波。你準備如何應對？”
“孫兒有三策。”蘇寧成竹在胸，“第一，先在京衛試行，取得成效後再推廣；第二，提高監軍待遇，使其成為令人嚮往的職位；第三，也是最重要的……”
他頓了頓：“請皇爺爺下旨，首批監軍，從公侯勳貴子弟中選拔，勳貴不一定非要做領兵的將領。”
朱標恍然大悟：“妙啊！讓勳貴和他們的子弟擔任大明軍隊的監軍，他們自然會無話可說！而且還可以光明正大的剪除他們的軍權，可是比趙匡胤的杯酒釋兵權還要高明。”
“不止如此。”蘇寧補充道，“讓公侯子弟深入軍中，既能歷練人才，又能讓他們體會到將士艱辛，將來繼承爵位後，更能體恤下情，同時也是為大明的軍隊培養後繼之人。”
朱元璋剋制內心的激動，沉思良久，然後突然冷靜的問道：“藍玉那邊，你準備如何應對？”
“涼國公深明大義，必定會支援新政。”蘇寧意味深長地說，“況且，首批監軍中，孫兒建議納藍春為監軍。”
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