白廳街4號，大倫敦警察廳三樓的辦公室內。
亞瑟站在這處原本屬於泰勒·克萊門斯警司的辦公室裡，他的視線穿過透明的玻璃窗，將遠處車水馬龍的特拉法加廣場、國會大廈、聖馬丁教堂、以及白金漢宮前的林蔭道盡收眼底。
這裡是整個大不列顛的心臟，而亞瑟，此時正作為這顆心臟微不足道的組成部分之一，腳踏實地的站在這裡。
阿加雷斯兩腳搭在辦公桌上，舒舒服服的臥在椅子裡，紅魔鬼伸出修長的指尖夾起桌面上的書籍，那是一本約翰·洛克的《政府論》。
他隨手開啟書籍，翻開亞瑟做了書籤的位置，渾不在乎的朗讀出了上面的詞句。
“在參加社會時，每個人都交給了社會一些權力，只要社會不消失，這些權力就不能重歸於個人手中，而是繼續留在社會中。因為如果不是這樣，就不會有社會，也不會有國家，而這是與原來的協議相悖的。
因此，如果社會已經把立法權交給了議會，這個議會是由若干人組成的，由他們和他們的後繼者來繼續行使這些權力，並給議會規定產生後繼者的範圍和職權，那麼，只要政府不消失，立法權就不能重新回到人民手中。
因為他們已經賦予了立法機關以權力，並且讓立法機關永遠存在，那麼人民放棄的政治權力就不能再收回了……”
紅魔鬼讀到這裡，不免嘖嘖了兩聲。
“你又在看這種東西。這對你的光明前途有什麼用處嗎？約翰·洛克當初寫這本書的目的，是為了暗示讀者，當時的國王詹姆士二世已經違反了一個正當政府的邏輯。
雖然我不否認這本書的一部分邏輯已經接近真理了，但那又怎麼樣呢？威靈頓內閣的存在對你是有好處的，難不成伱還打算和他們演對手戲？
再說了，如果威靈頓的內閣違反了它作為正當政府的邏輯，那麼在同一套選舉標準下誕生的輝格黨內閣也應當是不正當的……”
阿加雷斯自顧自的唸叨著，忽然，紅魔鬼的眉頭皺緊：“等等……亞瑟，你這個小混蛋到底在想什麼呢？”
亞瑟扭過頭瞥了他一眼：“我沒什麼意思，我只是讀書而已。最近倫敦還算太平，但這不過是暴風雨來臨前的寧靜，你難道沒嗅出空氣中的火藥味兒嗎？
雖然威靈頓公爵想著至少要把這屆內閣拖到大選為止，但我從這陣子一直在做議會採訪的查爾斯那裡聽說，輝格黨的領袖格雷伯爵好像連這一兩個月的時間都不打算給他。
貌似格雷伯爵已經下令讓羅素勳爵儘快聯合黨內議員與獨立議員，打算對威靈頓內閣發起不信任決議。一旦決議透過，內閣將會立刻垮臺，屆時大選也將提前。
但麻煩之處在於，即便輝格黨贏得大選上臺組閣，他們也不過是控制了下議院的多數議席，掌控了立法權的一半而已。而由貴族組成的上議院依舊牢牢地掌控在託利黨手裡，依照目前託利黨的黨內傾向，他們是絕不可能在議會改革問題上做出任何退讓的。
而一旦輝格黨在下議院提出議會改革動議，那麼其在上議院遭到否決幾乎是必然的。如此一來二去，你覺得訊息傳出去以後，會發生什麼問題？”
阿加雷斯推了推眼鏡，重新翻開了那本《政府論》：“你是說，你擔心會爆發內部革命，或者更簡單直接的說，你擔心內戰開啟的可能性？”
亞瑟搖頭道：“倒沒有嚴重到那種程度。謝天謝地，這裡是英國，而不是俄國，如果是沙皇俄國，又或者是奧斯曼土耳其，除了內戰以外，我實在想不出到底該如何解決這個問題。
你要知道，我在倫敦大學歷史系四年的學習可不是白讀的。僅就大不列顛的歷史經歷來說，自從光榮革命之後，每每來到內戰爆發的邊緣，總會出現富有犧牲精神的政治家們出來解決問題。
就比如上次《天主教解放法案》時的威靈頓公爵，要不是他做出妥協讓步，他可不會淪落到今天這步田地。我聽說這段時間經常有抗議者大半夜跑去他家門口砸他的窗戶玻璃，公爵先生對此不堪其擾，但依舊竭盡所能的剋制了自己的暴躁脾氣。
我不知道公爵先生不願繼續在改革問題上讓步，到底是他真的那麼頑固，還是他被《天主教解放法案》傷的太深，所以再不敢越雷池一步了。
但不論如何，不管是出於對威靈頓公爵犧牲精神的欽佩，還是出於《天主教解放法案》讓我得以出任蘇格蘭場高階職位的感激，我確實應該為託利黨做點事情，我欠威靈頓公爵和皮爾爵士一份恩情。”
紅魔鬼拿起亞瑟辦公桌上的糖罐子，將裡面的糖塊全部倒進了嘴裡，他一邊咀嚼著，一邊分析道：“所以這就是你去找皮爾，要求成立那個什麼調查局的原因？”
亞瑟搖頭道：“不完全是。我說了，我的歷史知識不是白學的。從我對託利黨和輝格黨的歷史瞭解來看，前身是保王黨的託利黨雖然也會動用暴力，但是非必要情況下他們一般傾向於和平與秩序。
更重要的是，在天主教解放問題的處理上，威靈頓公爵和皮爾爵士向我展示了他們作為傑出政治家的十足魄力。哪怕我並非在所有問題上都與他們意見一致，但我對託利黨在他們的帶領下正在逐漸走向寬鬆與開放的態度感到滿意。自1820年卡圖街密謀發生後，託利黨的大方向正在轉變。
先是推出了《禁奴法令》，然後是廢除了《禁止工人結社法》，再到改革《穀物法》降低國內糧食零售價格，削減各種進口商品的關稅並逐步廢除《航海法》相關條例，建立大倫敦警察廳以試圖降低犯罪率，廢除《血腥法令》削減死刑數量，放開出版物審查、言論自由與恢復人身保護令，當然，還有努力了近三十年才最終出臺的《天主教解放法案》。
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