作為大法官廳裡主要負責衛生醫療領域的秘書，他深刻明白中央衛生委員會這個成立不過兩個月的臨時組織在議會面前壓根毫無權威可言。與其寄希望於議員們向專業意見屈服，不如提前做好第二預案。
雖然英法兩國總是經常互看不順眼，但是在許多事務上卻又是如同連體嬰兒一般的存在。
比如說往俄國派醫生學習防治經驗這一點上，在不列顛和法蘭西幾乎是同步發生的。
而且相較於不列顛醫學的緩慢發展，法蘭西醫學在近半個世紀以來經歷了飛躍式的發展。由於法國大革命的發生，再加上這段時間法國的各個政權無一例外都是反教會的，所以法國醫生既不缺屍體，也不必考慮解剖屍體存在的道德和法律風險。
而且正因為法國在醫學領域的領先地位，查德威克這位公共衛生領域的事務官也天然的相信這些來自巴黎的經驗。
19世紀的英國人都相信一點——法國人向來很會處理屍體，無論是掛在烤爐裡的，還是躺在病床上的那些。
而在這份亞瑟遞交給查德威克的《霍亂防治手冊》也很好的說明了法國醫生的專業和全面性。
1.為防止瘴氣積蓄室內造成風險，市民應當儘可能長時間開啟門窗，保持家裡通風。
2.注意保暖，避免著涼，多穿由羊毛或法蘭絨製成的衣服。如果您從事重體力工作，請把本週的工資優先用來購買一雙新鞋，穿著破洞的鞋襪或者光著腳丫走路會提高您的患病風險。
3.勤倒夜壺，不要積留尿液與糞便，不要隨意把生活汙水排到街道。
4.保持家裡衛生，每天用氯水沖洗水溝與廁所。利用好家附近的排水溝和屋簷儘快排出雨水，我們有理由相信它們當中富含一些致病的小東西。
5.生活作息要有規律，既要勞逸結合，避免過分操勞，也要飲食節制，避免暴飲暴食。
6.儘量多吃煮熟、容易消化的肉製品、雞蛋、麵包，要吃成熟的水果。
7.飲用水要乾淨，過濾水最佳。不要酗酒，不喝燒酒、啤酒、蘋果醋，但可飲用少量的優質葡萄酒。
查德威克一眼掃過這份小冊子，正如亞瑟說的那樣，這份手冊顯然比俄國經驗要容易接受的多。
查德威克如獲至寶欣喜若狂道：“這上面說的完全沒有問題。我甚至覺得今天就可以把它遞交衛生委員會，在修改後直接由蘇格蘭場分發至各個教區。”
亞瑟看到他這個表情，也知道手冊的事情應該妥了，但這只不過是個開胃菜而已。
雖然大巴黎警察廳的權力不像是俄國御前辦公第三廳那麼大，但是比之蘇格蘭場依然是一個天一個地。他們怎麼可能只做些分發手冊之類的簡單活計呢？
亞瑟又遞上了手中的另一份檔案：“做好防治宣傳當然很重要，但是大巴黎警察廳對於環境衛生工作的組織也是很重要的。或許您不知道，他們是巴黎環衛工作的領導機構。而法國政府為了應對隨時可能降臨的霍亂，同樣授權成立了中央衛生委員會，只不過與不列顛不同的是，他們的委員會不是接受樞密院領導，而是在大巴黎警察廳的安排下進行工作的。
據我所知，他們把巴黎劃分為了12個大區衛生委員會和48個街道衛生委員會，由這些委員會負責監督整個巴黎的衛生狀況。中央衛生委員會的職能是向政府提供建議，同時接收和討論各區和各街區的衛生委員會提交的報告，並提出必要的整改措施。
區衛生委員會充當溝通中央衛生委員會和街區衛生委員會的中介，負責上傳下達，沒有什麼實際的職權。而各街道衛生委員會則不僅向中央衛生委員會彙報工作，也需要向大巴黎警察廳彙報情況。
而且大巴黎警察廳還要求在各個街區以警署為基地成立至少1個醫療救助站。醫療救助站每天都應配備至少6名醫生、1名藥劑師、6名醫學院學生、6名護工與2名護士。
此外，大巴黎警察廳在上週要求對客店、旅館、出租屋實施嚴格審查，包括但不限於核查客人的護照、簽證和居留證，登記他們的姓名、年齡、常駐地址和職業，經營者有義務在規定期限內向街區警長彙報。而那些免費接待客人的普通市民也必須遵守相同的規定。至於那些沒有證件的外國人或者遊客在抵達巴黎3天之內，必須向警察局申請居留許可證，否則將被移交法院處理。”
查德威克一聽完這些話，立馬就明白了亞瑟的意思。
不論是中央衛生委員會的方案還是亞瑟剛剛遞交的法國方案，都無可避免的需要擴充政府權力。
雖然亞瑟的法國方案聽起來要比中央衛生委員會方案擴充的權力要削減不少，但如果議會真的決定選擇法國方案，那可就……
因為，雖然同樣是擴充政府權力，但兩個方案的權力主體卻截然不同。
中央衛生委員會的方案主張將權力下方至各地方教區，警察的行動只是輔助地方委員會進行工作。
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