蜘蛛在帝國的宮殿織下它的網，貓頭鷹卻已在阿弗拉希阿卜的塔上唱完了守夜的歌。
——穆罕默德二世
“在上次改革法案被否決後，我們對法案進行了深思熟慮的修改與補充，並期待這份新法案能夠得到更為廣泛、充分的支援。雖然改革法案已經經過了廣泛討論，但是基於議會立法流程的需要，我要在此向下院的眾位紳士重申改革的立場。
首先，在目前的選舉體制下，英格蘭南部10個郡共326萬人口，擁有下院325個席位。北方6個郡360萬人口，僅佔有68個議席。在衰敗選區最多的康沃爾郡，他們僅有30萬人口，卻佔據了下院的44個議席。而新興工業區蘭開夏郡的133萬人口僅有議員14人。
一些新興的工業城市，如伯明翰、曼徹斯特等，在目前的框架下則完全沒有選派議員的權利。南北、城鄉不均衡的議席分配已經遠遠落後於時代發展，並影響到了社會公平的實現。
其次，當前對選民資格也從來沒有過明確、統一的規定。不止城市選區和郡選區對於選民資格的解釋互不相同，甚至城市選區與城市選區之間的選民資格也因城市歷史地位、發展先後存在顯著差異。
目前我們對郡選區的規定，依然沿用1430年亨利六世頒佈的一項法令，規定年淨收入在40先令以上的自由持有農享有選舉權。但隨著工業時代的到來，農業革命的發展，鄉村地區的自由持有農數量已經急劇減少，進而導致郡選區選民的人數也越來越少。據我們的不完全統計，截止1831年，英格蘭和威爾士兩地區的郡選區選民人數總共不超過25萬人。
而在城市選區，現有的選民資格規定十分繁瑣。從中世紀以來，各城市選區都陸續作出過各自不同的規定。不過大體上，各城市選區對選民資格的規定大致可以歸類為四種：
第一是以在選區有住房，繳納教區稅，不領取救濟金為選民條件。
第二是以在選區擁有地產保有權為條件。不過由於城市的發展，那些擁有選舉權的地產被限定在極為狹窄的老城區內，而那些新城區興建地產則不具備選舉資格。
第三是由選區的市政團體自主確定選民資格，頒發選民資格的條件通常是擁有良好社會聲譽、具備一定的經濟基礎等模糊不清的要求。
第四是所謂的‘自由民’享有選舉權。而自由民的獲取方式有三種，一種是在特定行業簽訂7年學徒合同，並完成服務。第二種，是透過血親繼承。第三種，是由市政團體直接授予。
綜上所述，我們認為，為了改革這些不平衡、不公平、腐敗落後的選舉制度，應當取消60個衰敗選區的席位，減少47個衰敗選區的席位，另減少一個聯合選區的席位。在空出的168席位中，分配給英格蘭97席，威爾士1席，蘇格蘭5席，愛爾蘭3席，多餘的席位取消。
如果改革法案最終實現，英格蘭的7個新興工業城市可以各自獲得兩席，20箇中等城市各自獲得1席。而在選舉資格上，我們接受上次法案被否決後，各位紳士給予改革法案的熱心建議。
我們充分理解各位的疑慮，同意各位‘應當把國家交給有足夠才學見地的人去管理’的呼籲。因此，我們放棄普選權要求，轉而支援降低選舉權門檻，而不是直接取消門檻。
根據白金漢公爵的建議，我們將在法案上附加一條補充條款，在郡選區給予年收入10鎊以上的土地所有者或年淨收入50鎊以上的任意租地農以選舉權，在城市選區給予年房租收入或年繳納房租10鎊以上的城市居民以選舉權。
在改革完成後，臃腫的下院席位將得到精簡，這將有助於我們革除弊病，並減少議席，以平衡下院的黨派勢力，使得不列顛輕裝上陣，更好的向著新時代邁進……”
沙沙沙……
亞瑟的辦公室裡，格雷伯爵在下院的演講播放完畢。
靠在椅子上微微閤眼閉目養神的亞瑟，也抬起頭看向坐在他對面的、穿著燕尾服蓄著山羊鬍的紳士。
這不是亞瑟第一次與他見面，只不過二人上一次相見已經是四五年前的事情了。
亞瑟笑著站起身同他握了握手。
“你好，普萊斯先生。上次我們見面的時候，還是在大學的校園裡。雖然在學校的時光很短暫，但是您的演講還是給我留下了相當深刻的印象。”
普萊斯開口道：“黑斯廷斯先生，我聽邊沁和布魯厄姆勳爵提過你，一個傑出的年輕人。讓我猜猜你今天為什麼請我到蘇格蘭場坐坐，大概是因為我領導下的全國政治同盟吧？”
亞瑟微微點了點頭，他從抽屜裡取出那份早就準備好的名單擺在了普萊斯的面前。
“您領導的全國政治同盟是一個非常傑出的組織，為了議會改革四處奔走，您本人更是頂著倫敦街頭的大雨，每天堅持發表演講鼓舞支持者的改革熱情。說實在的，如果我依然還處在學生時代，我肯定也會加入您的隊伍。這也是我一直儘可能的在職權範圍內，為全國政治同盟的集會行方便的原因。但是……”
亞瑟話音一頓，微笑著問道：“我不知道您有沒有發現，您領導下的全國政治同盟中有不少人的行為已經越界了。法律保障他們的結社和言論的自由，但是並沒有保障他們破壞他人財物和威脅恐嚇善良市民的權利。
當然，我知道這些肯定不是出於您的授意。因為您自從成立了這個組織後，便一直強調要以和平的、體面的、有用的方式去支援政府推進議會改革。而您的努力，在如今也收穫了回報。
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