控制印度洋及當代中東地區，獲取石油資源；
進軍大西洋，控制整個歐洲……
如果沒有一支強大的海軍，這一切想都不要想。
之所以把造船廠選擇在不其國，主要是地理因素決定的。
不其國，今世青島市城陽區，乃不其侯之食邑，已傳承七代的不其侯伏完，也就是日後獻帝的老丈人，此時卻沒有在不其國內，全家已遷居京都洛陽。
膠東半島的季風，都是由北向南，而不其國，恰好在膠東半島的南方，瀕臨膠東灣。
膠東灣，無季風侵擾，海水平靜溫和，不僅適於建造船廠，而且還適於建海軍基地，也就是日後管承的大本營所在。
蔡成還要操心大醫堂的搬遷。
此次與兗徐兩州一戰，突顯出軍醫的重要性。
東萊偏於一隅，實在不適合大醫堂的總堂所在，還是青州的中心北海國最為適宜。
張機張仲景已經在第一時間，就趕往康王府，為康王全面檢查了身體，並給出了飲食方面的建議；
華佗華元化已經把自己建立的“八段錦”傳授給了康王，並告知康王，只要按張仲景所建議的飲食習慣，每天早晚兩次八段錦，他保證康王可以活到八十歲以上。
所以康王與濟南王聯袂上疏，讚揚“農莊之策”，絕對不是偶然，自然也沒有強迫。
濟南王是因為護民軍拼死救他，康王自然是因為有了張機和華佗這兩個保健醫生。
日後，隨著大醫堂出師的人越來越多，蔡成每掌控一郡，都會設立一個分醫堂。
有醫療服務福利的，這幾年，還只能限於青州民眾。
大醫堂搬遷，大學堂總堂卻依舊保留在東萊。
至少要給東萊留下點什麼吧？
大學堂的發展，滿是田奇的心血，而田奇又不想離開東萊。所以蔡成決定，只要田奇擔任大學堂主使，大學堂總堂，就一直留在東萊。
至於東萊的第三大，也就是大工坊，倒是不用搬遷。
因為東萊大工坊當初在建造時，就考慮到與東萊人口規模相匹配。
至於其他州郡，每個郡建個分坊，根本不是難事。
但也有一些特殊的工坊，需要搬遷。
比如說兵器坊，蔡成就建立在臨淄城外的軍營中，或者說，與軍營相連。
在臨淄，獲取煤鐵更為便捷。而護民軍的軍營，以居於大山之中，更利於保密。
同時，蔡成還需要用混凝土興修水利，讓整個青州如天府之國一般，在都江堰的保護下，益州平原旱澇保收。
在青州興修水利，可不是隻管青州。
在蔡成的頭腦中，有一系列整個流經大漢朝境內河流湖泊的治理方案，包括江河淮漢及濟水、渭水等流域，全部涵蓋其中。
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