這十萬山地兵也是治安軍。平時他們該做什麼就做什麼，甚至連治安軍的日常值守都不參與，只參加三天一次的軍事訓練。
一旦有人要犯青州，他們或支援六城，或根據實際情況，繞到來犯之敵的後面，聚殲來犯之敵。
當然，蔡成在面對冀州的方向上，基本是不設防的。
關羽、鮑信、于禁等將領不理解，為何對冀州方向不設防，蔡成就告訴他們，他巴不得冀州犯青州。
三年中，冀州刺史從王芬換成了賈琮，懾於青州大敗兗徐之威，從未犯青州一絲一毫。
由於黑山軍和管承都投奔了蔡成，冀州境內再無匪寇叛軍，賈琮就任冀州刺史後，利用冀州的穩定環境，把冀州治理得還算不錯。
三年不鳴，一鳴驚人。
蔡成為控制大漢北方諸州，已經準備了三年。
三年軍成，蔡成也為冀州準備了明暗兩手。
明的一手：由蔡立親去鄗城（冀州治所）見賈琮，表示要與冀州聯合治理，以青州為主。
現在蔡立進京成為大司農，去冀州見賈琮，只能是謝方了。
曹操去年就已經離開濟南國，被劉宏徵召回洛陽，任驍騎校尉。
去見賈琮，光用嘴說肯定無效。但可以邀請賈琮來青州一遊啊？
這次有了聖上旨意，青州軍入冀州變得堂堂正正，以兵威懾之，再有謝方親臨說項，並邀請賈琮來青州觀摩……
冀州富裕了，在朝堂之上，就是賈琮的潑天之功。
但也要防備賈琮迂腐，頑固不化，堅持不與青州聯合。
那也好辦，蔡成還給他準備了暗的一手：潛移默化，在冀州推行“新農體系”。
如果賈琮懂事，那他就繼續做他的冀州刺史；他若不懂事，蔡成就會架空冀州所有州郡縣三級官府。
冀州大平原，也就是後世的華北大平原，如果開發得好，每年能多種出多少糧食？
何況，冀州還有渤海灣、開灤煤礦、勝利油田……
最重要的是，冀州很適合種植油菜和棉花。
在青州三年多，蔡成也沒能培養出優良的油菜種子，平時做菜，都不敢多放油。
後世的華北大平原，可是中國重要的棉花生產基地。
年節前，從交州返回了滄海商隊，已經為蔡成帶回了棉花種子。
蔡成也是從史料記載上得知，早在西漢，棉花就已經傳入交州之地，只是交州人並不知棉花的作用，只當成觀賞花。
沒想到，花費了兩年多的時間，還真被找到了。
商隊嚴格執行了蔡成的“進入交州，不找刺史朱符，只找士燮”的要求，結果不僅和交趾太守士燮取得了聯絡，士燮還真幫他們找到了棉花種子，並和青州達成默契，交趾全面對青州商隊開放。
為此，按蔡成的吩咐，商隊把帶來的雪花鹽，都給了士燮。而且還告訴士燮，日後青州還會與士燮有更多的交易，所有交易都不會讓士燮吃虧。
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