董扶看了趙韙一眼，心道：“現在主公正需要人才之時，你幹嘛要為難劉玄德呢？”
劉備倒是沒有覺得什麼。
他稍稍思忖了一下，便開口說道：“其實新農體系可以總結為幾句話：
“其一：耕者有其田；
“其二：士紳官吏一體納稅；
“其三：攤丁入畝，徭役入稅；
“其四：共同富裕，永保太平。”
“哦？這三句話如何解讀？”董扶也來了興趣。
劉備對著董扶和趙韙一禮，解答道：
“諸公皆知，如若耕者無田，那會出現什麼？
“數年前的黃巾之亂，皆因耕者無田可耕，每年凍餓而亡都不計其數。張角以此為由頭，才打出‘蒼天已死，黃天當立’的旗號，號召民眾造反。
“為何無田？天下八成田地，皆入世家大族之手。半數農戶轉為佃戶，半數農戶淪為流民。
“恰逢‘傷寒大疫’未消又來大旱。百姓不反，實無活路。”
董扶聽得直點頭，趙韙卻是不動聲色。
劉備喝了口即墨老酒，才繼續說道：“天下田地皆入世家大族之手，而按朝廷律令，士紳官吏免稅賦。故而朝廷稅賦之源逐漸枯竭。每逢天災，亦無力行賑。
“大司農郭全郭大人於青州考察之時，曾與我深入交流，使我得知：國庫存糧，僅夠京都吃半年，根本無力賑災。
“哪怕是朝廷出兵平叛，糧餉也僅能發放四成。三千參與平叛的烏桓精騎，便是如此擅自撤回烏桓領地，不再參與平叛。而烏桓願意配合張舉、張純兩人造反，亦是擔心三千精騎擅自離開涼州而被朝廷問罪。
“可見，稅源枯竭，給朝廷帶來多大的困擾。
“而士紳官吏一體納稅，則可以保證朝廷稅源永不枯竭。
“諸公可想，使君要治理好益州，同樣需要更多的稅源。本來百姓就窮困，若只以農戶為稅源，早晚枯竭。”
劉備這句話說到了劉焉心裡去了。
之前董扶、趙韙等人不知道劉焉為何對世家大族這麼狠，只以為劉焉恨世家大族盤剝百姓，導致蜀中民亂四起，混亂不堪。
今日劉備一說，他們才明白劉焉的真正目的。
董扶與趙韙都看了劉焉一眼，眼中都是異彩。
董扶雖然是益州大儒，可他這些年來一直居住在京都洛陽，這些回益州可是追隨劉焉而來，心裡想的是什麼，大概只有他自己知道。
而趙韙更是大司農之下呂秩六百石的太倉令，之所以辭官追隨劉焉回益州，還不是想博個更好的前程。
雖然他們三人之間沒有明說，可這一眼把一切都說了。
怎麼說趙韙是“回益州”呢？
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