在內閣如此巧妙的引導下，天下讀書人的大分裂，大辯論，很快變成了探討“治理天下之道”的大討論。
《治理之道》明確規定：
第一、兩派的觀點均可書寫成稿，送於《漢報》社發表。
第二、任何文章都必須實名。沒有具名者，一律不予發表。
第三、文章上可以暢所欲言，《治理之道》均會給予發表，還有稿費。
第四、任何文章，《漢報》社都會在文章之後，寫出簡短的點評。點評只代表《漢報》社的觀點，不代表朝廷的觀點。
第五、不得評價大漢軍制。妄評大軍軍制者，人頭落地。
朝廷在這場大辯論中，採取中立態度，並從所有文章中汲取有益之處。
第五、任何文章只能闡述觀點，不能做人身攻擊和無端謾罵。
《漢報》社屬於大漢禮部，禮部會對天下文士進行定期評價。
一旦被禮部評為劣士、文痞或文賊，其名單皆會公佈於《漢報》之上，嚴重者禮部可要求刑部出面調查並定罪。
這些人被大漢禮部分為了三類：
最低是“劣士”。以口頭或文章，對他人進行人身攻擊、無端謾罵。
此類人，將身背“劣士”之名，亦會受到永遠不能參與科考，永遠不能為官為吏的懲處；
然後是“文痞”。以罵人為己任，以駁斥一切為宗旨者。
此類人除施以劣士之懲處外，還會被朝廷單設農莊，不得攜帶任何僕人，只能自行耕種，自食其力，親自踐行大漢新制的優劣。
踐行期限三年起步，上不封頂。
最高為“文賊”。罔顧事實，造謠傳謠，惡意誹謗，肆意抹黑他人，以文而亂大漢者。
此類人將入河州勞改營，期限五年起步，上不封頂。
以漢代文人注重名聲的習性，不要說背上“文賊”的名號了，哪怕是背上“劣士”的名號，他們可能都會羞於見人，甚至是一死了之。
漢代的文人真有不怕死的。
想想因觸怒曹操而被直接或間接殺害的那些文人，孔融、邊讓、崔琰、禰衡、荀彧、楊修、許攸……個個都是頭鐵的很。
可當朝廷真的砍了幾個覺得自己頭鐵而妄評軍制的文士之後，評價軍制的人便銷聲匿跡了。
內閣的策略便是，只要你不觸及底線，不被評為劣士、文痞或文賊，你就不會因言獲罪。
有標準在，如果你再沒有底線，懲戒也好，治罪也罷，也都有了依據。
當然，禮部對文士的評價不僅有嚴格的標準，還必須有實證。
這方面真不能任意而為。
總之，內閣的詔令及《漢報》社的措施，總結起來就是一句話：
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