而減少渭水的泥沙含量，亦是一項百年工程，從現在便要開始做。
其中，壓力最大的便是支援徵西軍團。
徵西軍團在平定雍凉叛亂後，直接去收復河套地區，還要一直打到陰山以北。
雖然徵西軍團前往河套地區有便利的秦馳道，可糧食補給在雍州戰備糧倉建好之前，幾乎全部要由雍州供給。
包括日後徵西軍團去西域，同樣需要雍州提供糧食補給。
別忘了，雍州還有西南軍團，依然是由雍州提供糧食補給。
所以，必須在關中平原三郡投入極大的力量，才能保證雍州的穩定，也才能保證徵西、西南兩大軍團的糧食供應。
弘農太守段煨，既不懶政，也從未懈怠。
然而，段煨一直從軍，對政事所知甚少。
他只知道鼓勵農耕，卻缺少鼓勵的辦法。
儘管他按照《新制細解手冊》照葫蘆畫瓢，可哪怕他去暗訪，很多細節他也聽不出來、看不出來問題。
於是，段煨在楊琦的指導下，決定下苦功夫，自公曆393年開始，每年治理好一縣。
他從弘農九縣中屬於山區的五個縣開始，而且就住在縣內。
於是，四年來，段煨已經依次治理好了華陰縣、陸渾縣、湖縣和盧氏縣。
因為每年的考成黽池都排在弘農九縣的第一名，所以，儘管黽池縣也地處山區，可段煨卻將黽池縣排在了最後一位，也就是說，明年才會住在黽池，治理黽池縣。
然而，段煨也沒想到，他親自參與治理的縣，都沒有出問題。
反而幾年來一直排名第一的黽池縣，以及地處平原的新安縣、陝縣、宜陽縣都出了問題。
而地處平原的弘農縣沒出問題，竟然是因為有弘農楊氏坐鎮，縣令也是楊氏族人。
出現的問題三縣，出的問題也幾乎一樣，都是縣令按郡府的指令，保證沒有人因凍餓而亡。
由於在冬季保暖方面，有分發的煤炭（需要極少量的錢購買）、暫時賒賬的毛衣毛褲和兩套被褥，所以縣府根本就不操心。
於是，縣府只操心一件事：糧食的產量。
只要糧食不欠收，繳納三成田稅後，剩下的足夠保證百姓餓不死。
至於朝廷分發下來的耕牛、曲轅犁、播種機、收割機、打穀機等，他們竟然悄悄地利用朝廷允許與益州通商的機會，全部賣去了漢中，進而由益州走私到了江南和江東。
所以，新安、黽池、陝、宜陽四縣，這些年來，在風調雨順的情況下，農莊的農戶只能一日兩餐，而且還是一干一稀。
這幾年所謂“因病而死”的人，其實都是因為吃不飽，身體素質差，根本無法抗住疾病。其中，石門莊還凍死一人，卻上報是病死的。
管亥是在今年春耕時，刺史府農使（一州農署之署長）來弘農郡巡察，從陝縣的農戶耕種很少使用耕牛，才發現蹊蹺之處。
好在現在雍州已經撐過了前幾年的艱辛，刺史府的人手也充實了起來。
管亥聞之，馬上調動刺史府的人手，深入到弘農郡、河東郡的農莊中，展開了全面的調查。
。人殺郡東河和郡農弘來，馬上刀提想接直得氣亥管，了得不可查調一這
