蔡成告訴管亥，整個大漢，世家大族無論是在號召力、動員力、人力、財力，都是朝野排名第一的力量。
朝廷的力量遠遠比不上世家大族。
如果有一地世家大族聯合起事，搞不好瞬間便會導致天下大亂。
所以，無論在哪裡，先行安撫好世家大族，是不生亂的前提保障。
蔡成還給管亥講過，光武帝劉秀推行“度田令”後，各州世家大族聯合抵抗，其中青州、冀州、幽州、徐州都發生了叛亂，在南陽等地，也無法推行下去。
青州世家大族不生亂，就會給其他州一個示範，向天下說明新農體系對世家大族沒有什麼危害。
如此，日後在其他州推行新農體系時，阻力便會小了許多。
蔡成又給管亥講過“誰是我們的朋友，誰是我們的敵人”、“團結一切可團結的力量”等道理。
如果因為宣揚不到位而引發世家大族生亂，哪怕最終用護民軍壓制住了世家大族，也是兩敗俱傷，畢竟影響了青州新農體系的順利推進。
管亥還是徵西軍團軍團長的時候，便已經開始打探雍凉兩州世家大族的口碑了。
按管亥的瞭解，在雍州，口碑很好的世家大族還不在少數，當然，其中口碑最好、聲望最隆的便是弘農楊氏。
尤其是弘農楊氏不僅沒參與雍凉叛亂，反而還給紫金衛、龍鱗衛提供了補給，這讓管亥對弘農楊氏的好感倍增。
沒有閻忠的建議，管亥都準備主動拜訪弘農楊氏了，結果聽到閻忠說已經返回弘農的楊琦，竟然還是先帝的侍中，那必須要主動拜訪。
管亥一見了楊琦，不僅送上一些青州特產，還開門見山地向楊琦請教雍州治理之道。
看到管亥一個九尺莽漢，竟然如此謙遜，楊琦也就沒有保留地說了許多。
經謝堅研究，除去一些與大漢新制相悖的，管亥把楊琦所說的內容，直接來了個全盤接收。
楊琦也投桃報李，接受了管亥的委託，暗地裡去人、去信、親自拜訪等，說服了很多未參與叛亂的雍州世家大族。
只是楊琦沒有想到，他以為最為穩妥的弘農，卻因為他先行拜訪其他郡的世家大族，反而出了問題。
等楊琦回過頭來再拜訪弘農的世家大族時，其中很多世家大族的走私已經開始了。
開弓沒有回頭箭，這些世家大族對楊琦的勸告，自然是陽奉陰違，虛與委蛇。
但不管怎麼說，楊琦對叛亂之後雍州的穩定，是有極大貢獻的。
而這幾年間，楊琦也常常前去長安，拜訪管亥，請教大漢新制中的一些問題。
最後，楊琦明確地對管亥說：大漢新制要比過去數百年的舊制，不知道要好上多少倍。
有了這些墊底，讓楊琦來接任管亥的雍州刺史，自然是水到渠成的事。
在荀彧看來，管亥這些年在雍州的治理成效，雖然不能說是大漢北方十三州中首屈一指的，但也必然是名列前茅。
可管亥為何這幾年考成的結果總是不上不下呢？
管亥笑言，雍州治理之功，主要是謝堅、閻忠、蘇則，甚至還有楊琦幾人的，他自己就是個莽漢，哪裡懂得如何治理一方，能有不上不下的考成結果，那已經是吏部高抬貴手了。
