荀彧的話一針見血。
蔡成發現，這次荀彧完全和閣老們站在了同一立場上。
“丞相英明！”
蔡成恬不知恥地拍了荀彧一記馬屁，也變相承認了修建通往西域的柏油路，就是為了越蔥嶺開疆拓土。
“有兩策可選。”荀彧對蔡成馬屁根本不予理會。
“一策：讓西方軍團與西北軍團各在南北天州屯田，同時仿西南軍團，先修通南北天州內部的柏油路。屆時，兩軍團出擊，便完全不必依仗朝廷供應補給；
“二策：再裁減一個軍團，即只在南北天州駐紮一個軍團，一方面協助國土部發展南北天州，一方面等朝廷把家底積蓄得厚實一些。同時將築路軍團人數減半。
“無論選擇哪一策，十年後，王爺你都可以繼續開疆拓土。如何？”
荀彧不想讓蔡成再狡辯，直接給出了兩個策略。
荀彧說得也很明白，至少要給大漢十年休養生息的時間。
蔡成沒有馬上回答，而是在內心中慢慢地盤算著。
他腦中的知識告訴他，最近一百年，東漢一直處於衰敗期，直到他率軍入京後，才重新開始好轉。
可當前是剛剛開始好轉，且在這幾年中，不僅有“四年五災”，還有平定東南、平定鮮卑大戰。
雖然現在四方靖安，可家底確實是太薄了些。
準確地說，這些年，除讓百姓安居樂業之外，大漢朝廷就沒積攢下什麼家底。
自己要搞工業化，還要繼續掏空朝廷。
很明顯，近十年，若還想西進，實是窮兵黷武。
再說他想修的兩條路。
成都通往永昌郡的柏油路，一路上都是窮山惡水，哪怕有了爆破技術，可要修通，同樣需要耗費極大的人力物力，也要花費極多的時間，最快也需要十年方能修通；
通往西域之路，可不僅僅是逢山開路、遇水架橋那麼簡單，必須還要治理沙漠。
如果不治理沙漠，用不了多久，柏油路就會被沙漠侵蝕。
當然，不治理沙漠，也可以派人隨時養護柏油路。
可蔡成知道，養路護路更耗費人力物力。
蔡成抓起一片果乾，在嘴裡漫無目的地嚼著。
眾人也沒有開口，就靜靜地等著蔡成。
蔡成猛然想到，自己需要一定的時間來實現初步的工業化。
剛剛荀彧提出的十年期，不恰好給了他這個時間嗎？
等初步實現了工業化，無論是向西越過蔥嶺，還是征服西南半島（印度半島）和漢南半島（阿拉伯半島），豈不是會更加容易？
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