蔡成還想著，如果把這些人送入行政學院，由自己親自授課再學上一年，倒是都可以轉向某個州郡為官，至少為一縣之令或一郡之守是一點問題都沒有。
轉念間，蔡成就發現，陸遜在訓練營中訓練三年後，沒等蔡成醒來，便參與了科考，直接棄武從文了；
而如今魏延還年輕，而且參與科考上榜的可能性不大；
田豫此生大概根本沒機會帶兵了；
公孫瓚明顯不想棄武；
夏侯惇已經棄武從文；
至於曹仁和夏侯淵，都表示想去守備區；
郭淮已經去了益州的西南守備區；
張遼尚未表態；
這些人中，竟然只剩下一個趙雲，而且還不是棄武從文，而是想在帥府為家將。
蔡成頓時有了一種挫敗感。
原來自己的願望是護民軍的將領都能文能武，誰知道，自己沉睡五年，搞得護民軍這些將領都不願意從文了。
既然你們不願意，他只好從出自青州的將領中選人任撫慰使和轉為文官了。
比如說毛童、張山、谷民、於苗、衛信、吳畏、邢虎、李尚等人。
對，就這麼辦。
讓這些人不管是什麼軍銜，都從一個縣令做起。
畢竟每年考成下來，都有縣令或郡守不合格。
那就從護民軍的將領中選人。
至於十年後，要對蔥嶺以西動刀兵時，新的將領也都冒出來，護民軍即便擴軍，也能撐得住。
蔡成望向尚未開口的張遼和公孫瓚等人。
張遼看到蔡成望向自己，馬上起身道：
“大帥，吾在從軍前，乃丁使君麾下的治中從事，對治理一方並不陌生。
“可吾並不想離開護民軍。
“能否將徵北、徵西兩軍團的退役將士，直接在南北天州組建成一個‘農墾軍團’，由我率領就地屯田？
“如此，一旦有突發戰事，農墾軍團便能馬上上馬參戰。
“只是組建農墾軍團，尚須大帥多調一些女子入西域，畢竟大多數退役將士已達成家之年。”
蔡成有些驚詫的望著張遼。
這本是蔡成內心中正在琢磨的一個策略，誰知道竟然被張遼先提出來了。
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